有些人可能会认为,英国首相的权力超越了国王(或女王),但这种看法其实是一种常见的误解。大家都知道,1689年英国光荣革命后,英国通过《权利法案》对国王的立法权、司法权、军事权和税收权进行了严格的限制,紧接着,又通过《王位继承法》进一步加强了议会的权力。然而,这些法令当时并未能立刻生效,英国的国王在相当长的一段时间里依然拥有超过议会的巨大权力。 事实上,直到乔治一世登基后,英国国王的权力才真正开始被削弱。安妮女王去世后,因无后嗣继位,英国议会决定选举汉诺威选帝侯乔治来继承王位,这位德意志人不擅长英语,且对政治兴趣缺缺,因此他将国家的重任交给了内阁处理。正巧,英国是一个重视政治传统与法律惯例的国家,于是内阁开始实际掌握行政权力,而国王则逐渐转向象征性的存在。 然而,英国国王的权力并非一夜之间就被削弱殆尽。直到乔治五世时期,英国国王依旧享有相当大的权力。例如,著名的维多利亚女王,她在政治上的作用不可忽视,日不落帝国的最终成型与她个人的领导能力密切相关。 事实上,除了《权利法案》等早期法律外,英国并未出台更多明确剥夺国王权力的法律。从如今的法律框架来看,英国国王在理论上依然拥有立法、司法和行政的最高权力。同时,首相的任命权仍然属于国王(女王),即便是首相解散下议院,也必须得到女王的同意。
因此,可以说,今天的英国女王更多的是象征性地代表国家的主权,她是一种主权的具象化身,而首相的权力在法律上是由国王所授予的。也就是说,首相及内阁行使的权力,实质上是国王授予的权力,属于一种历史遗留下来的传统权利。从理论上看,英国国王是有权罢免首相的(在政治混乱时,国王或许会行使这一权力),不过,由于英国注重政治传统,国王通常不会实际行使这一权力。 值得一提的是,英国国王在司法上享有无法诉讼的特权,意味着国王本人不能被起诉或控告。 从权力的角度来看,英国国王的权力无疑要大于首相。首相的所有权力,实质上都是国王赋予的,是国王主权的一部分。因此,尽管今天的英国政治结构已大不如昔,但英国国王依然在许多方面拥有比首相更深远的权力。