唐朝就没能搞定西藏，当时的吐蕃王朝也非常强大。到了宋朝，那就更别指望了，宋朝能守住自己的一亩三分地就不错了。

反倒是蒙古人来了以后，促成了西藏归入中原王朝统治这件事。公元1239年，窝阔台的次子阔端，带着大军进入了西藏，1247年，西藏正式被蒙古人收编。

元朝在西藏设立乌思藏元帅府，确立了元朝对西藏的事实统治。所谓事实统治，就是在当地有驻军，能派官，可以收税的统治。

不过元朝的时间太短了，才98年而已。明朝取而代之以后，又是怎么处理西藏的问题呢？其实和元朝差别还是很大的。

明朝对西藏，属于羁縻统治

明朝取代元朝的时候，发现青藏高原地区也有大量蒙古人。所以他们西征甘肃，一直打到哈密，在哈密设立哈密卫后，切断了藏区和蒙古人之间的联系，这才使得西藏地区，对明朝俯首称臣。

此后，明朝延续了元朝的做法，同样在青藏高原设立了乌思藏、朵甘都指挥使司。但是，元朝和明朝，在处理这个问题时，是有区别的。

元朝设立这些官职，是可以直接派遣官员前来上任的。因为元朝在藏区长期都有大量驻军。可明朝设立的这些官职，基本都是封赏给了当地的贵族，因为明朝在这些地方，只有短暂驻军，并未长期驻军。

你不长期驻军，那谁买你的账呢？

但没办法啊，蒙古人去藏区，要比汉人去藏区更加容易适应。因为蒙古高原本来就是高原，可汉地的海拔实在是太低了，他们贸然前往高原，的确非常不适应。

而且，大量军队驻扎在藏区，由于道路崎岖，距离偏远，所以后勤补给是一件非常困难的事情，而且成本奇高。不愿长期驻军，是情有可原的。

但这也就造成了一个事实，明朝对西藏的统治，其实就是羁縻统治。也就是人家名义上承认你是君主，但实际上他们在藏区拥有绝对的自治权。

藏区内部出现大规模战争的时候，明朝也只是象征性地派遣几百人以册封使的身份，前去调停，根本没有出兵干涉的记录。

所以在明朝覆灭以后，南明永历集团，深耕云南，却从未考虑过通过藏区进入西藏避难。甚至宁可选择缅甸，也没有选择西藏。

明朝在西藏实行的是朝贡制度

那么明朝具体是怎么统治西藏的呢？其实他们之间建立的关系，就是一种朝贡体系。

• 首先，明朝可以册封西藏的三大法王，这三大法王只是在信仰上拥有至高无上的地位，但他们不管事儿。他们往往只需要派遣使者去明朝，走一下朝贡程序就行。
• 其次，由于地方上诸侯林立，所以明朝册封各地诸侯为某某王，比如说阐化王、护教王、赞善王、辅教王、阐教王等等。他们则是朝贡体系中的中流砥柱了。毕竟朝廷给了你面子，你总不能不给朝廷面子吧？

朱元璋、朱棣时期，藏区对朝廷的朝贡还是比较频繁的，基本上能做到一年一贡，或者一年两贡甚至是三贡。可是到了朱瞻基及其以后，基本上只能执行三年一贡的标准了。

别以为他们只是来送东西，其实明朝一向实行的都是厚往薄来的制度，也就是你送价值100块的东西到明朝，那么明朝赏赐给你的东西可能会价值两三百甚至更多。

为什么要这样？当然是为了体现天朝上国的优越性。当年郑和七次下西洋，其实执行的就是这一策略。各地的小城邦，只需要上贡一些当地的土特产，郑和就会赏赐给他们数不清的金银珠宝。这就是天朝大国的行事作风。

而且，藏区那边物产匮乏，普通人只需要满足生存需要就行，也就是有口吃的。但是贵族们需要吃好、穿好、用好，但匮乏的物资条件，不足以满足他们的需求。为此，每次进贡，藏区贵族们的目的，多数都是为了换取丰富生活物资。其实就是一种以物易物的方式，只不过得到的，远大于付出的。

所以越往后，这帮藏区的贵族们就越贪心，他们的朝贡人马越来越多，甚至开始与内地做起了生意。

康熙修改了这种朝贡体系

清军刚入关的时候，采取的是清承明制的做法。也就是按照明朝的制度来治理天下，因为清朝高层管理东北还行，他们没有管理天下的经验，只能借助明朝士大夫们留下来的那一套管理方式。

明朝从朱元璋开始，到了封建集权统治的巅峰状态，宰相、大将军等掣肘皇权的职位都被撤了，取而代之的是内阁大臣以及五军都督。皇帝军政大权一把抓，累是累了点，但心里舒坦啊。

这套制度对皇帝们来说，实在是太有吸引力，所以清朝完美地继承了下来。清朝所说的那些宰相，前期是内阁大臣，中后期是军机大臣，全都是一群人，而不是某一个人。

针对西藏的统治方式，清朝在顺治、康熙前期这段时间，采取的和明朝一样，基本就是朝贡体系。也就是不驻军，不派官，不收税，双方只需要完成册封和朝贡就行。

但是伴随着准噶尔汗国做大，局势发生了变化。

准噶尔汗国野心很大，他们在新疆崛起以后，不仅入侵东北的外蒙，而且还南下入侵了西藏。当时主政西藏的是和硕特汗国的拉藏汗，公元1717年，也就是康熙五十六年，准噶尔大汗策妄阿拉布坦派人攻入拉萨，灭了和硕特汗国。

这么一来，朝贡体系就中断了。当时不少清朝的大臣，都奉劝康熙，就不要管西藏的事情了。毕竟山高路远，而且高原反应那么严重，不利于朝廷出兵。反正那地方也收不到税，又何必大费周章呢？

康熙思来想去，最终还是决定出兵。他的理由很重要，因为青藏高原，地势较高，得到了就可以成为中原的屏障，失去了则会成为中原的威胁。

1720年，康熙派遣第十四子胤禵为抚远大将军，正式出兵西藏。胤禵不负众望，最终击败准噶尔汗国的军队，顺利收复了西藏。

如果说过去只是羁縻统治的话，那么现在实打实通过军事占领了，那就要改一改规矩了。

所以从这个时候开始，清朝开始在西藏首次驻军3000人，并且设立了驻藏大臣，负责处理西藏的事务。比如说藏区贵族们的朝贡，必须要先经过驻藏大臣的审核并且转奏朝廷后才行。

这个可以理解，毕竟朝贡都是朝廷吃亏，过于频繁或者朝贡规模过大，那就代表着朝廷吃的亏过多。

此外最关键的一点是，藏区的信仰首领，以及各地大贵族首领的袭职，必须要先向朝廷申报，请求册封、朝贡，经过朝廷的册封赐印后，才算生效，否则就是违法。这等于是清朝将藏区的人事任免权，收归了朝廷所有。

所以说，明朝的朝贡体系，更强调的是礼仪，大家互相给个面子就行。但清朝的朝贡体系，却是一种实实在在的统治管理，区别非常大。

如若不然，西藏极有可能要学朝越

这是很现实的问题，明朝对西藏几乎就是不管不问的态度。只要他们表面上承认明朝的统治，那么明朝丝毫就不管这里发生了什么。

时间一长，那麻烦自然不会小。这种朝贡体制，其实是宗藩关系才应该有的，但却被明朝用在了西藏，这足以说明一件事，明朝对这里，压根就不太重视。

其实可以理解，因为这里人口少，耕地少，税收也少，但地盘却很大。想要守住这里，需要搭进去不少钱，明朝统治者算了一笔经济账，发现不划算。

但他们没有从战略角度去看问题，最终才造成了这一后果。朝贡体系一旦延续下去，那么他们就有可能去学习朝越两国，这对中原王朝的伤害，是无法言喻的。