在非洲之角的红海沿岸,有一个国土面积直走两万多平方公里、人口百万出头的小国。
它被联合国列入全球最不发达国家名录,全境九成以上是荒漠戈壁,可耕种土地不足1%,就连居民日常饮用的淡水,都大多依赖进口。
就是这样一个资源极度匮乏、生存条件严苛的国家,却有着一个全球独有的称号——“世界兵营”。
如今,全球有十几个国家在这里设有军事基地或常驻军事设施,在外国驻军人数峰值时,甚至接近本国军队规模的十倍。
这一切的核心,是它无可替代的地理坐标。吉布提正对着曼德海峡,这条最窄处只有20多公里的水道,是红海进入印度洋的唯一门户,也是苏伊士运河航线的必经咽喉要道。
从这里出发,向西经苏伊士运河可直达欧洲,向东进入印度洋能连通亚洲,全球绝大多数往来欧亚的海运货轮,都要从吉布提的眼皮底下驶过。
更关键的是,在动荡不安的非洲之角,吉布提是少有的“稳定孤岛”。它的邻国索马里深陷数十年战乱,海盗问题一度威胁全球航运;隔海相望的也门长期处于内战状态。
就连体量最大的埃塞俄比亚,也在厄立特里亚独立后彻底沦为内陆国,九成以上的外贸货物只能通过吉布提港出海。
然而,周边越是混乱,吉布提的地缘价值就越是重要。
吉布提的“兵营”历史,最早可以追溯到殖民时代。这里曾是法国的殖民地,即便1977年正式独立后,法国依然保留了在非洲最大的海外军事基地,常年驻军数千人,成为吉布提最早的“租客”。
真正让吉布提成为全球焦点的,是2001年美国发动的反恐战争。
为了在非洲之角和中东地区开展反恐行动,美国租下了吉布提的莱蒙尼尔军营,将其打造成美国在非洲最大的永久性军事基地,常年部署无人机、特种部队,承担着中东、东非地区的反恐、侦察任务。
随后,越来越多的国家接踵而至。2011年,日本在这里建立了二战结束后首个海外永久军事基地。
2017年,中国人民解放军驻吉布提保障基地正式启用,为中国在亚丁湾的护航、维和行动提供后勤支撑。
除此之外,意大利、德国、西班牙、沙特等国,也在这里设有军事设施或常驻兵力。
对于吉布提来说,这些遍布国土的军事基地,从来不是威胁,而是安身立命的根本。
各国每年支付的基地租金、为基地提供配套服务的收入,是这个国家最稳定的财政来源之一。
除此之外,驻军的日常消费、基地的基建工程,也带动了当地为数不多的服务业和就业,各国援建的港口、铁路和供水设施,更是补齐了吉布提的基建短板。
更重要的是,吉布提靠着这种“左右逢源”的生存智慧,在大国博弈中找到了最安全的位置。
它从不站队,和所有驻军国家都保持着友好关系,既不会因为和美国走得近就排斥其他国家,也不会因为不同国家的地缘矛盾影响自己的“生意”。
但这份靠地缘红利换来的安稳,也有着难以回避的脆弱性。吉布提的经济过度依赖外国驻军和港口服务,自身几乎没有像样的工农业体系,抗风险能力极差。
基地带来的财富,大多集中在少数群体手中,普通民众的生活并没有得到根本改善,全国仍有大量人口生活在贫困之中,青年失业率居高不下。
我们只能说,吉布提的故事,是一个极端环境下的小国生存样本。它没有得天独厚的自然资源,却把唯一的地理禀赋用到了极致,在大国博弈的缝隙中,走出了一条独属于自己的生存之路。
但如果想要获得长久的发展,吉布提仅仅依靠“出租国土”的模式,终究不是长久之计。
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