法国大选之后，勒庞没有获胜，马克龙也失败了，议会之中没有过半数的大党。很多人悲观地说，法国将来要出现悬浮议会了，甚至这是第四共和国的重演吗？

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什么是法兰西第四共和国呢？众所周知，法国历史上经历了多次帝制和共和。二战结束之后，在二战的废墟之上，迅速地成立了法兰西第四共和国，戴高乐任总理。这和战前的第三共和国是如出一辙的，这是一个议会制国家。议会制国家有个什么特点呢？就是小党林立。比如说今天法国大选的结果，表面上看，中间派和左翼联盟把这个右翼给挤跑了，但实际上，没有任何一派的势力得票超过半数。所以今天的法国总理被慰留下了，下一步到底谁能当总理，不好讲。对于一个没有过半数的议会来讲，它将来就是一个悬浮议会。左派有可能今天和中间派联盟，明天中间派有可能和右翼联盟。所以，法国政局未来存在着诸多不确定性。

而二战结束之后的法兰西第四共和国，比现在的情况还麻烦。为什么？它当时是个议会制国家，总统是没有实权的，总理把控实权。但是在议会之中，没有一个过半数的大党领导，所以各种各样扯皮的事就是一堆又一堆，国家没有一个前进的发展的方向。尤其是众所周知，二战法国是投降的，好不容易在英国的帮扶之下，法国在战后也成为了联合国常任理事国之一。但是二战之后，英法两个大国面临着全世界的反殖民运动，他们大把的殖民地都丢失了。而在这个状态之下，法兰西第四共和国又是个议会制的国家，国家没有强有力的领导，法国真是一天天的衰败下去。直到发生了阿尔及利亚事件，法国上下认为，再这么搞下去，又得亡国了。关键时刻，戴高乐将军出来建议修改法律，把法国的政体改成了今天这般——半总统制。

什么叫半总统制？美国那边也叫全总统制，美国总统是民选出来的，美国总统占据所有行政大权，从国务卿以下的各部官员都是自己任命的，议会只有一个同意的权利。而法国那边，觉得总统制赋予总统的权力实在是太大了，就像有的政治学家说的那样，今天的美国总统手中握有的权力比古代的帝王还要大。所以法国搞了个半总统制，总统是民选的，有任期保证，但是总理由议会来投票选出来。

如果总统和总理是一个党，换句话讲，总统所在的执政党在议会占据多数，那就啥事都没有，就像前些年马克龙面临的局势一样。可是如果总统的所在政党在议会选举中惨败，换句话讲，总统无法任命自己心仪的人物当总理，甚至出现今天这般情况，议会之中没有一个大党，那么将来就会出现朝小野大的局面。不单法国总统的政令出不了爱丽舍宫，而且议会之间每天都会不断的吵闹，因为议员们也觉得，随时随地我联合另外一个党，有可能我就是多数。所以很多人都说，法国的政体难道要退回到第四共和国吗？这对整个欧洲来讲可不是个好事。

原作者：李承伟