引言 在春秋战国时期，出现了由个人经营的手工作坊，然而，像武器这种关乎国家安全的关键物资，必须受到严格的政府监控和管制，尤其是那些与民生无关的生产资料。即便是强大的秦国，也无法例外。秦国的兵器生产分为中央和地方两个铸造系统，这两个系统分别由相邦或丞相以及各郡的郡守进行监管和管理，确保军工生产严格按规操作。

一、逐日巡海右，驱石驾沧津 与三晋地区那些铸造机构分散的情况不同，秦国的兵器铸造大多集中在咸阳、栎阳和雍三个地方。尽管如此，仍然有一些较为偏远的地区如上郡、蜀郡等地，根据当地的兵器需求，也开展了相关的兵器生产工作。 关于兵器的铸造，早期学者提出工官是秦国制造兵器的一个部门，但问题在于，工官一词源自西汉时期，因此它并不适用于秦国时期。 《工律》中有这样的记载：其假百姓甲兵，必书其久，受之以久。人叚而毋久及非其官之久也，皆没入公，以资律责之。 通过这些记录，我们可以推测，兵器的铸造和管理并不是由工官负责的，而是由政府直接控制的。在惠文王时期，专门负责生产过程的主造者工师开始在兵器的铭文中出现，且这些兵器大多由工师主造，工师也由政府直接管辖。 一般来说，铭文中并未明确指出具体的制造机构，但它们通常由工师或工主导。这些工师和工们不仅仅存在于咸阳、栎阳和雍三地，也存在于其他如上郡、蜀郡等地，说明工室的职能是跨区域的。

二、征卒空九宇，作桥伤万人 秦国的少府在一定程度上肩负了兵器和生活用具的制造职能。少府的属官御府负责王室衣物的织造与供应，而左右司空则主管烧造砖瓦等工作。在1976年发掘的秦始皇陵东侧的上焦村M15号秦墓中，出土了一件银蟾蜍形饰品，上面刻有少府二字，这也表明少府在制造和管理兵器方面扮演了重要角色。 随着时间推移，汉代的少府继承了这一传统，进一步建立了考工室来生产兵器等器械。因此，少府利用其强大的经济资源和人力优势，设立了多个工室专门进行兵器制造。然而，少府工室似乎更多承担的是临时性的武器制造任务，这从出土的武器数量来看也能看出一些端倪。 在秦代的兵器铭文中，时常出现少府和少府工檐字样，这些标记与少府工室密切相关。学者袁仲一指出，少府和少府工都是指代少府工室的省略表达。尽管如此，少府的职能并不仅限于兵器制造，更多地还涉及到皇室日常事务的管理。

三、无家秦剑许，有母严金辞 由于兵器对国家安全至关重要，它们的生产、保管和发放都受到严格的管控。为确保兵器的安全和有效利用，国家设置了专门的武库，这些武库由专门的官员进行管理。各国均设有类似的武库，例如鲁国的库、郑国的襄库，秦国的武库则更为显著。 在秦国，武库主要由中尉直接管辖，负责的管理人员包括武库丞、武库啬夫等。通过铭文中的上郡武库等字样，我们可以看到秦国武库的存在和职能。值得注意的是，秦国的中央武库似乎只是集中在一个地方，可能是在咸阳，因为自孝公时期，咸阳就成为了秦国的都城，君王为了自己的安全，必然会把大量的武器储存于王宫所在地。 与三晋地区的库既是武器储藏地也是生产地不同，现有的研究和资料表明，秦国的武库并不具备武器的生产职能，更多的是作为武器的储存和管理机构。与此相对，后来的制造机构如寺工、属邦、少府等都与武库无关。

四、考古探秘与法规约束 虽然考古发掘中尚未发现秦代武库的遗址，但根据史料记载，秦国中央武库的容量一定非常庞大。在二世时期，当农民起义军逼近咸阳时，少府章邯分发了大量武器，迅速武装了30万正在为政府服劳役的罪犯。这一举动充分体现了武库在国家战略中的重要地位。 虽然秦简中有一部关于保藏物品的法律《藏律》，但遗憾的是，现存的秦简中只摘录了一条律文，这让我们对武库的管理制度了解有限。不过，从一些律文中，我们仍能看出兵器保管的严格规定。例如，武器的数量会被详细记录，一旦出现短缺，管理人员将面临严厉的责任追究；如果发给军卒的兵器质量不合格，相关人员会遭到处罚。 《效律》记载：甲旅扎贏其籍及不备者，人其赢旅衣札，而责其不备旅衣札。《秦律杂抄》也对兵器的管理进行了详细规定，特别是对于仓库管理方面的律文，无论是存放皮革还是文件，都会对失职行为做出严厉的处罚。根据这些法规，兵器的保管和管理在秦国不仅是军事上的需要，也是对官员和民众的严格约束。

结语 由于战争的不断升级，战国时期的列国对兵器的生产十分重视，秦国尤为突出。秦国拥有一套非常完备且严密的兵器生产与储藏制度，而这些制度也通过法律的形式被固定下来。这一体系的存在，不仅为秦国的兼并战争提供了强有力的支持，也为后来秦国的统一奠定了坚实的军事基础。