在上一篇文章《忽悠出来的1929大危机,但华尔街不是真正的凶手》中,我们讨论了1929年经济危机的起因、背景和过程,感兴趣的朋友可以回头阅读。既然说到经济危机,那么就意味着危机不可能被忽视。1929年大危机后,美国开始了艰难的自我救赎。当时的总统胡佛,许多人认为他信奉自由主义,对于危机的蔓延视而不见,最终导致了局势的无法挽回。其实,事实并非如此。 胡佛总统不仅制定了复兴大纲,还成立了复兴金融公司等一系列措施,最核心的做法是增加联邦公共开支。你看过电影《变形金刚》吗?里面有个幽禁狂派机器人首领威震天的场景,这个场景的背景正是那座赫赫有名的胡佛大坝——它是当时公共支出的一个典型代表。 提到胡佛,不得不多说一句,他和中国有着意外的缘分。他是美国第31任总统,名叫赫伯特·克拉克·胡佛(Herbert Clark Hoover)。令人惊讶的是,他曾在清朝光绪二十六年(1900年)时,前往河北省唐山的开滦煤矿工作。在唐山开滦煤矿的临时股份证明书上,有他亲笔签名的记录。他不仅精通中文,还为自己取了个中文名字——胡华。胡佛成为美国总统时,成了唯一一位在中国工作并且懂中文的美国总统。
而他的夫人卢·亨利(Lou Henry)同样拥有惊人的语言天赋,中文讲得非常流利,她自取了中文名古鹿。据说,在胡佛担任总统期间,为了防止窃听,胡佛夫妇经常用中文在白宫里交流。 然而,回到美国的经济危机话题。我们都知道,胡佛最终未能成功应对这场危机。虽然他坚定认为经济会自行恢复,但他的策略并未获得实质效果。胡佛坚信,政府不能直接给公民补贴,而应将资源集中于救助大企业。尽管胡佛一直强调美国经济很快会回升,但他日复一日对金融机构的援助,却无形中消耗了民众的希望,甚至导致了全社会对未来的信任崩溃。 这正是预期这一经济学概念的体现。预期的力量是如此强大,它可以塑造经济的走势。如果人们普遍预期经济衰退,那么衰退就会发生。大家都不敢花钱,经济自然就会衰退。反过来也是一样。 1932年11月,富兰克林·罗斯福代表民主党击败胡佛,成功当选美国第32任总统。1933年,罗斯福在危机四伏的时刻,发表了那句著名的演讲:唯一不得不恐惧的,就是恐惧本身!他的这句话深深触动了当时无助的美国民众。 罗斯福的就职演讲内容中,有段话至今仍被引用:货币兑换商已从文明庙宇的高处落荒而逃。我们要以千古不变的真理来重建这座庙宇。衡量这重建的尺度是我们体现比金钱利益更高尚的社会价值的程度。幸福并不在于单纯地占有金钱;幸福还在于取得成就后的喜悦,在于创造努力时的激情。务必不能再忘记劳动带来的喜悦和激励,而去疯狂地追逐那转瞬即逝的利润。 忽悠之后,行动才是关键。 罗斯福的第一个举措,就是开足马力,印刷钞票。从1929年开始,美国一直处于通货紧缩之中。债务人越陷越深,债权人也因无法收回欠款而纷纷破产。只有恢复物价的上涨,才能让债权和债务达成平衡,阻止经济的彻底崩溃。 于是,联邦政府采取了虚金本位制,名义上35美元可兑换1盎司黄金,但实际上黄金与美元的兑换机制已被切断。而罗斯福更进一步宣布,联邦政府有权铸造银币,银币和美元的兑换比例由政府指定。这一切,便是在虚构的货币基础上运转。 罗斯福的第二个招数,是扩大信贷投放。胡佛曾创立复兴金融公司,专门为濒临破产的银行、铁路等提供贷款,然而罗斯福却将复兴金融公司的职能扩大,不仅购买银行股权以恢复银行信誉,1934年6月之后,更开始直接向工业界提供贷款,刺激生产恢复。与此同时,国会通过了几项重要法案,向农民提供贷款帮助,让即便破产的农场也能通过信贷赎回。 罗斯福的第三招,则是增加财政赤字。在1933到1940年间,美国的联邦预算支出达到了592亿美元,其中252亿美元是赤字。自此,美国的财政赤字便持续增加,直到2021财年,赤字已经超过了3万亿美元。如今,全世界都知道,要相信美国实现财政平衡,几乎比圣诞节还不靠谱。 最后,罗斯福的绝招便是国家管制,尤其是对金融业的管控。1933年3月4日,当罗斯福刚刚上任,银行系统就给了他一记响亮的耳光。在2月14日,密歇根州宣布全体银行业进入假期(即停业),而到3月1日,联邦已有15个州宣布实施银行假日,罗斯福上任时,这一数字已经达到25个州。 在这样的背景下,罗斯福必须立刻应对银行问题。仅仅五天后,3月9日,国会召开了特别会议,并在38分钟内通过了提案,授予罗斯福直接印钞的权力,以维持货币信誉。接下来,美联储迅速开始了大规模印钞,最终用飞机将这些新钞送到纽约的各大银行。 为了收回黄金储备,美联储还宣布了一个令人震惊的政策:凡是2月1日后提取黄金的人,必须在一周内归还美联储,否则,美联储将公开他们的姓名、住址以及提取金额,这一举措虽然极为强硬,却在危机中显得尤为有效。 接下来,罗斯福毫不犹豫地推行了银行、证券分业经营的政策。《格拉斯-斯蒂格尔法案》和《证券法》分别在1933年和1934年通过。随之成立了美国证券交易委员会(SEC),它的权力极为强大,几乎能调查任何人和任何企业。这一政策不仅对美国经济产生了深远的影响,也间接对全球金融市场产生了巨大波动。 这三部法律至今依然是美国金融制度中的重要基石。尽管美国经济在20世纪50年代恢复了当时的市场规模,甚至超过了1929年的水平,但这场灾难却给华尔街的投机活动付出了至少30年的代价。随着新政的推进,美国GDP在1934年增长了17.02%,个人可支配收入增长了15%。然而,美国的胜利并未使全世界都受益。罗斯福通过印钞使得美元不断贬值,美国商品在全球范围内变得越来越便宜,欧洲和亚洲的经济深受其害。与此同时,中国则遭受了最大的打击。由于罗斯福控制了国际银价,导致中国的白银遭遇大规模外流,而国内的物价也进一步下跌,导致工商业频繁破产。 罗斯福的解释更是令人震惊,他竟然称这种经济困境是为了促使中国人民奋发图强,不再依赖欧洲和日本。这样的逻辑简直令人咋舌。 最终,中国在巨大的压力下不得不放弃银本位,进入了新的货币体系。 在全球经济风起云涌之际,德国的黑暗势力也开始悄然崛起……