二战硝烟散去,日本的经济几乎被摧毁得一干二净。战后,那片曾经发动侵略、嚣张跋扈的国土,国民生产总值不过是战争前的一半。工业设施在轰炸中支离破碎,随之而来的,还有沉重的战争赔款压力。可以说,那个时候的日本,几乎是被打得一无所有。更雪上加霜的是,其他国家为了弥补自身损失,开始拆解日本工厂中的机械设备作为赔偿,让本就残破的工业生产进一步萎缩,只有战前的十分之一左右。战后混乱的社会,加上西方列强的控制,使得日元贬值,通货膨胀肆虐,日本民众的生活陷入困顿。然而,就是这个曾一度几乎被瓜分的战败国,在短短二十余年间,竟然实现了令人瞠目结舌的逆转,一跃成为世界第二大经济体。这其中的故事,耐人寻味。
作为二战的发起国,又在战争中彻底失败,日本当时的经济状况,其实并没有引起世界各国的真正关切。战后的国际社会,普遍采取事不关己的态度:日本经济好坏,与我无关,我只关心能从中得到多少利益。1945年,盟军派驻日本的总司令麦克阿瑟在启程前,就已收到明确指示——不承担恢复和繁荣日本经济的责任。换句话说,美国当时根本无意帮助日本复兴,甚至与其他国家联合计划拆分日本的财阀和主要企业,目的只有一个:阻止日本再次崛起。在那样的国际环境下,盟军的重点在于审判战犯、索取战争赔款,而日本经济的生死与否,显然不在他们的考量之中。 时间跳转到1948年,二战结束已经三年。此时,中国的局势风云突变,蒋介石率领的国民政府在内战中连连失利,败局已定,准备撤退到台湾。而在另一边,苏联与美国的博弈逐渐升温,美苏冷战的阴影笼罩全球。美国开始意识到,日本若完全破产,可能会倒向苏联阵营,这是绝不能允许的局面。日本与朝鲜半岛的战略位置至关重要,朝鲜半岛美苏各据一半,日本更是美国在远东遏制苏联的重要棋子。由此,美国的政策迅速调整,重心从压榨日本转向扶持日本经济恢复。赔款草草了事,原本计划拆分的三百多家日本重要企业,最后只有区区十九家遭到触碰,几乎微不足道。 对于经济恢复,美国推出了道奇计划。这一计划不同于欧洲的马歇尔计划,更加精准地稳定了日本的通货膨胀,抑制了物价飞涨,也为日本经济提供了稳定的基石。同时,美国主动推动日本开放国内市场,还施压欧洲国家对日本市场开放。虽然当初包括英国在内的老牌欧洲强国极力反对,美国却坚持推进。1949年,在关贸总协定会议上,美国首次提出给予日本最惠国待遇,这不仅标志着美国对日本经济态度的彻底转变,也让日本获得了国际贸易中难得的优惠。尽管英国等国反对,并提出日本必须享受与他国相同的条件,美国仍强力推动,日本最终得以顺利加入西方贸易体系。美国的用意并非单纯追求经济利益,而是为了牢牢拉拢日本,使其站在美方阵营,阻止其倒向苏联。 战后的欧洲,同样百废待兴,迫切需要通过贸易恢复经济。日本享有的贸易优惠,会加剧欧洲的贸易逆差,对缺乏美元的国家造成压力。美国由于能够自行印制美元,这种压力对自身影响不大,而欧洲国家则心怀不满。1955年,日本正式加入关贸总协定,从这一刻起,其经济开始腾飞。可以说,这一步成为日本复兴的重要转折点,而美国的全力扶持功不可没。与此同时,美国也提出条件:日本必须无条件配合美国实施对中国的贸易禁运。那时朝鲜战争正酣,美国利用日本打压中国贸易,日本对华出口几乎陷入停滞,1952年中日贸易量几乎为零。日本自身对企业的扶持政策,也是其战后经济快速腾飞的重要原因。从六十年代起,日本明确提出贸易立国战略,密集出台产业政策、税收优惠、金融支持等措施,同时对外国企业进入设置门槛。这种政策扶持,令五十年代至七十年代间,日本涌现出一大批电子、汽车、家电企业,以高性价比迅速占领全球市场,包括美国市场。而这些发展,得到了美国多届政府的默许和支持。若放在今天,这样的做法恐怕会引发美国国内和欧洲国家的强烈反弹。 正是美国的全力扶持、最惠国待遇、低汇率政策,加上日本自身精心设计的产业政策,才让战后几乎破产的日本,在二十余年内迅速崛起,顺利跃升为世界第二大经济体。而这种发展模式,也在一定程度上搅乱了当时的国际贸易秩序,间接加速了布雷顿森林体系的瓦解。 今天的故事就讲到这里。下一期,我们将继续探讨:为什么到了八十年代,美国会迫使日本签订《广场协议》?从昔日极力扶持到后来极力打压,这其中又隐藏了怎样的国际博弈和利益算计?