韩国境内,为何有18国军队驻扎?
迪丽瓦拉
2026-08-29 17:38:17
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你以为韩国只有美军驻扎在那里?其实,你大概率想不到——韩国境内,有18个国家的军队。不是象征性的几个联络官,而是有编制、有基地、有任务的驻军实体。

名单说出来可能会让你愣一下:美国、英国、法国、加拿大、澳大利亚、新西兰、荷兰、比利时、卢森堡、希腊、土耳其、哥伦比亚、泰国、菲律宾、南非、埃塞俄比亚、意大利、德国。这些国家的军队,定期轮换或者常驻在韩国各个基地里。冷知识得有点离谱,对吧?

我第一次看到这个名单的时候,第一反应是:这到底是联合国部队还是什么跨国联营公司?你想想,一个主权国家,领土上驻着将近二十个国家的军队,这不是旅游团,是实打实的武装力量。韩国人自己倒不觉得奇怪,因为从1953年停战协定签下来那天起,这事就定了。

真正的原因,要回到那场战争。朝鲜战争停战后,交战国签的并非和平协议,只是一个停战协定。理论上说,战争状态在技术上一直没有正式结束。联合国为此成立了一个“联合国军司令部”,最初由16个派遣战斗部队的国家和5个提供医疗支援的国家组成。到今天,虽然大部分国家的部队早就撤了,但这个司令部没有解散,机制还保留着。根据协定,这些国家依然有权在韩国派驻一定数量的军事人员,名义上是“监督停战”和“维持半岛和平”。

问题是,“监督停战”这个活,已经干了七十多年。期间朝鲜半岛上发生了无数次朝韩小规模冲突,从海上交火到边境渗透,从延坪岛炮击到“天安舰”事件。名义上停战了,实际上紧张状态从未解除。所以这些驻军从未真正撤走,只是一轮一轮地轮换,像宿舍楼的保安,虽然可能没什么大事,但值班表一直排着。

在这些驻军里,美国的体量最大。大概有两万八千名美军分布在汉弗莱斯营、凯西营等基地,规模比很多小型城市还大。但另外那17个国家呢?他们为什么也要派兵?

这个就要说到联合国军的机制设计了。最初是象征意义,用来表明这是一场“联合国授权的集体行动”,不是美国个人的战争。后来这个象征慢慢变成了政治筹码。每多一个国家派兵,就多一份“国际社会共同应对半岛危机”的姿态。韩国政府也非常珍视这种姿态。你翻开韩国历代总统的外交讲稿,几乎都会提到“联合国军成员国对韩国的支持”,说得特别郑重。

有一位韩国学者跟我聊过这事,他的原话是:“对国家生存来说,这种象征意义和兵力数量一样重要。如果哪一天名单上的国家减到只剩美国,那外界解读的就不是驻军减少,而是国际社会对韩国的信任在降低。”所以,韩国不仅不排斥这些驻军,反而会主动维护这个框架。像德国、意大利这些国家,其实常驻人员非常少,往往只有几十人甚至十几人,岗位多为联络官、翻译、后勤支援。但只要人在,旗子飘着,姿态就在。

有件事你可能没留意过:2017年的时候,韩国媒体报过一次小新闻——土耳其驻军每年都会在韩国办一次“土耳其文化节”,烤肉、舞蹈、茶,免费向韩国市民开放。现场韩国人排着长队去吃烤肉,顺便看看穿土耳其军装的士兵合影。英国驻军则在平泽驻扎了大概40人,主要负责排爆和后勤培训。他们的伙食标准按北约走,每顿饭里有三种肉可选,韩国本地士兵看了羡慕得很。

当然,不是所有国家驻军都这么和谐。卢森堡的驻军只有两名军官,实在少到可以忽略,但他们的存在在法律上很重要。就像一个大公司里,占0.01%股份的股东,投票权虽然小,但你不能说他不是股东。南非派的也是文职军官,主要在司令部做联络工作。埃塞俄比亚的驻军就更有意思了,他们的前辈在朝鲜战争中打得非常惨烈,一次战役里一个营几乎打光,只活下来不到两百人。现在埃塞俄比亚仍然在韩国保留少量军事观察员,算是延续历史记忆。

这些国家的士兵在韩国怎么生活呢?大部分驻扎在平泽、东豆川、议政府这几个城市,靠近驻韩美军基地主港。他们通常住在单独划出的联合作战区,不对普通韩国公众开放。但晚上休假时,韩国街上能看到穿着不同国家军装的人一起吃饭、泡吧。韩国人对这个现象早就习惯了,有的开餐馆的老板还专门学了几句英语、法语甚至泰语招呼生意。

有时候你会觉得讽刺:韩国本土的年轻人服兵役,差不多要两年,吃着最普通的伙食,拿着一个月几千块的津贴。在他们基地隔壁,某欧洲国家的驻军军官周末开着车去首尔过周末,住着条件好得多的宿舍,享受免税商店和外交豁免。没有抱怨是不可能的。韩国网上不止一次有帖子问:“凭什么这些外国人跑来我们国家当兵,待遇比我们好好几倍?”底下回复也很有意思,有人就说:“人家来是帮我们看家的,这钱该花。”

这个“看家”的说法,在韩国社会里其实有两种截然不同的解读。支持驻军的一方认为,正是因为这么多国际部队在这里,朝鲜才不敢随便开战。这是威慑力,是硬通货。反对的一方则认为,韩国已经被绑死在了国际军事机的齿轮上,不仅要承担环境、治安等方面的代价,连外交决策都受制于人。决定权并不在韩国手里。

想想也是:一个主权国家,领土上驻扎着18支外国军队,连战时指挥权都不在自己手里——韩军平时可以自己指挥,但一旦进入战时状态,所有部队归韩美联合司令部管,而那个司令永远是美军将领。这种落差,韩国人不是不介意,只是现实如此,没太多选择。

不过事情在悄悄变化。2022年之后,韩国国内关于“收回战时作战指挥权”的讨论越来越多,预计2025年前后会有阶段性成果。同时,联合国军司令部也在进行现代化改造,有些国家开始减少人员,韩国本土防务能力则在提升。名单上的18国会不会一直维持在18个,谁也说不好。

但至少在当下,这份名单还是一份沉甸甸的历史账单。倒回去看,1950年那个夏天,当朝鲜军队跨过三八线时,联合国紧急通过了第83号决议,建议各成员国提供军事援助,帮助韩国击退侵略。不少国家响应得很勉强,有的只派出几百人,有的只是一个医疗队。结果仗打完了,人却留下来了。一代接一代,从打赢停战到威慑朝鲜,从冷战对峙到朝核危机,这些驻军变成了一种制度惯性,再没有人想主动打破它。

有一次我在韩国仁川机场等飞,旁边坐着两个穿不同迷彩服的军人,胸前标识看不出归属。他们用英语聊得挺开心,一个说他下个月要轮调去德国,另一个说他已经在这驻了八个月,习惯了辣白菜。那一刻我突然觉得,这份名单上那些国名,背后是一个一个真实的人。他们在这里工作、生活、谈恋爱、抱怨天气,就像我们任何一个人一样——只不过他们穿着军装,驻在别人的祖国。

韩国人对这些驻军的态度,总体是平静的。你很少看到韩国人大街上抗议外国驻军,也很少有人专门去打听某个国家到底派了多少人。那些名字——希腊、比利时、哥伦比亚、泰国、菲律宾——对普通人来说,只是偶尔出现在新闻稿里的一行字母。但在国际关系的棋盘上,这18个名字就是18个锚点,一个都不能少。

这篇文章之所以要写这些,是因为我常常觉得,很多真正重要的冷知识,往往藏在那些你以为早就知道的事情里。你看到了韩流、三星、炸鸡配啤酒,却看不到韩国的国土上同时飘扬着18面不同的军旗。你不知道是好事,说明世界和平。你知道以后,只会更理解这个国家为什么总是有那么一点点用力过猛——因为有十八双眼睛看着它。

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