5月28日，在肯尼亚内罗毕郊外阿西河出口加工区的神奇绿色非洲食品出口加工区有限公司内，工作人员进行牛油果粉碎作业。新华社记者 谢剑飞摄

今年上半年，中非贸易取得亮眼成绩，进出口商品总额达到1.41万亿元人民币，为历史同期最高，反映出中国对非洲建交国全面实施零关税举措成效显著，受到广大非洲国家普遍欢迎和国际社会高度赞赏。

当前，贸易保护主义抬头、地缘冲突持续扰动全球产供链，多国筑起排他性贸易壁垒，全球经贸复苏步履维艰。在此背景下，中非经贸合作依托中国对非零关税举措、产业天然互补、合作机制护航、配套服务保障等多重利好逆势突围，成功打造了稳定务实经贸合作的增长样板。

数据显示，今年上半年，中非贸易额同比增长19.6%，贸易总量加速跃升，双向均衡性持续改善，进出口两端同步扩容，呈现三大结构性积极变化。其一，出口结构告别以低端消费品为主的旧格局，中间品和资本品成新支柱。据统计，今年上半年，中国对非出口75%是资本品和中间品，主要是满足非方工业化和农业现代化需要的生产性资料，非消费资本。其中，工程机械、光伏组件、新能源汽车等出口势头强劲，多数品类同比增速突破40%，精准对接非洲工业化、能源转型、基础设施建设等现实需求。其二，进口结构受零关税政策强力拉动，非洲特色商品对华输入呈爆发式增长。自5月1日中国对53个非洲建交国全面实施零关税以来，5月和6月，中国自非洲合计进口1938亿元，同比增长23.5%。非洲特色农产品和矿产深加工半成品进口规模稳步提升，双方资源产业链融合度不断加深。其三，贸易区域结构更多元均衡。南非、尼日利亚、埃及、肯尼亚、埃塞俄比亚仍居我国非洲五大贸易伙伴行列，卢旺达、布隆迪等内陆农业国对华出口增幅突破50%，内陆国增速整体超沿海国，彻底扭转以往单一资源贸易格局。

中国已连续17年稳居非洲第一大贸易伙伴国地位，如今中非贸易再度扩容跃升，得益于“多轮驱动”形成的聚合效应。一是政策驱动，即全覆盖零关税的制度红利。作为全球首个覆盖全部非洲建交国的单边普惠开放举措，对非建交国全面零关税解决了非洲“有货难卖”和“想买没钱”的问题，显著提升非洲产品在中国市场的竞争力，让中外贸易商、跨境投资方敢于制定中长期布局计划，持续带动订单落地。二是产业驱动，即中非经济结构高度适配互补。中国拥有全球门类最齐全的制造业体系，完整的工业体系为非洲现代化进程提供坚实硬件支撑；非洲14亿人口消费市场持续扩张，催生海量生产资料进口需求，非洲丰富的农业、矿产资源，契合中国消费升级与工业原材料供给需求，推动贸易模式从原生矿产单向出口，逐步转向深加工半成品双向流通。三是机制驱动，即中非合作论坛长效框架夯实合作底盘。中非“十大伙伴行动”全面落地，为经贸往来搭建稳定制度平台，为贸易增长提供长久载体支撑。四是服务驱动，即金融与通关配套升级，打通贸易堵点。人民币清算行落户非洲，中非本币结算便利化，有效对冲美元汇率波动带来的经营风险；海关专设非洲农产品输华绿色通道，保障生鲜产品快速入市。金融减负、通关提速同频发力，让中小贸易企业的经营成本持续下降。

多轮驱动持续为中非合作高质量发展注入新动能，但非洲产业链整体薄弱、关税壁垒林立、内陆物流滞后等问题仍存在，需加强中非战略对接和政策协调，将短期“关税红利”转化为长效“合作动能”，加快从“单向让利”转向“双向赋能”，通过多领域协同发力，推动中非贸易行稳致远。

其一，深化产工贸一体化，延伸非洲本土产业链条。以中国市场需求为牵引实现产业链合作，助力非洲农产品加工、纺织制造等延伸产业链条。依托现有中非经贸合作区，支持非洲从原料出口向成品加工升级。推广“两国双园”协作模式，构建稳定跨境分工链条等。

其二，推进制度型开放，以双边协定固化优惠成果。单边零关税具备普惠价值，但长期稳定性需双边规则保障。要加快与非洲各国围绕共同发展经济伙伴关系协定持续推进磋商，统一检验检疫、原产地认证标准等，削减非关税贸易壁垒。建立中非原产地互认机制，降低企业申报成本，确保非洲优质商品稳定享受对华优惠政策。

其三，完善基础设施建设配套布局，培育数字贸易新赛道。推进非洲港口、跨境铁路、内陆保税仓库建设，缩小内陆国物流劣势；布局中非跨境电商公共平台，拓宽非洲农特产品国内销路；帮助非洲完善数字支付、线上贸易配套设施，挖掘数字贸易增量空间。

其四，创新跨境金融服务，降低贸易资金风险。持续扩大人民币在中非大宗商品、农产品贸易中的结算占比，减少美元周期波动冲击。面向非洲中小商户推出普惠贸易信贷产品，降低融资门槛。完善出口信用保险覆盖范围，搭建跨境贸易风险共担机制。

其五，拓展新兴合作领域，丰富贸易结构层次。顺应全球绿色转型趋势，扩大新能源装备、储能设备、低碳技术的双向贸易往来。积极布局生物医药、跨境文旅、数字服务等服务贸易领域，形成货物贸易、绿色贸易、服务贸易协同并进的多元格局。

今年上半年中非贸易再创新高，再次印证平等互惠的经贸合作能够有效抵御单边保护主义的逆流。未来，中非要以零关税为支点，联动产业投资、基础设施、金融服务、数字经济全方位协同发力，持续夯实全天候中非命运共同体的经贸根基，让中国超大规模市场红利持续惠及非洲民众，携手走好中非共同现代化之路。

（作者系国务院发展研究中心亚非发展研究所所长）