清军入关，定都北京，却并未完全废除明朝的两京制，而是保留了盛京作为陪都，并在顺治、康熙两朝逐步完善了这里的官僚体系。核心原则是明确分工：盛京总管或盛京将军负责军事和旗务，奉天府尹管理民事，而盛京五部则掌握具体的行政事务。

盛京将军和奉天府尹的职责之前御史已有详细说明，那么今天，我们来细细梳理一下盛京五部的具体官制。早在顺治十五年，盛京便设立了礼部，专门负责关外三陵的祭祀事务；随后，分别在十六年设立户部、工部，康熙元年增设刑部，直到康熙三十年，兵部才正式成立，至此，盛京五部才真正确立为常态。 奇怪的是，盛京却没有设立吏部。原因在于，盛京各级文职官员的选拔和铨叙，全部由京师吏部负责。此外，盛京五部的编制都隶属于京师相应部门，行政事务也需要与盛京将军、奉天府尹共同商议。即便如此，盛京五部仍保有一定程度的独立性，重大事务可以直接向皇帝汇报，体现了其在地方治理中的重要作用。更值得一提的是，盛京五部所有官员均为旗人出身，各部侍郎都仅设一人，正二品。下面，我将逐一介绍这五部衙门。

首先是盛京户部，其主要职责是管理盛京地区的财政收入。然而，不得不说，盛京地区的经济基础相当薄弱，每年的赋税收入都远低于支出，几乎是入不敷出。除了少量的官庄（包括粮庄、盐庄、棉花庄等）能够稳定提供一定的进项外，其余的收入主要来源于旗地租税和一些零星杂税。

盛京户部下设三个司：经会司、粮储司和农田司。经会司负责处理银两和物品的出纳。盛京地区的银两，除了每年向京师户部预领俸银外，当地征收的所有税银都汇入这里，用于支付各衙门官员的俸禄。这笔钱粮的管理方式，与全国其他省份并无二致，需要按季度向京师户部汇报，年末还需要奏销账目。经会司设有一位郎中、两位员外郎和两位主事，此外还有一位银库掌防郎中和一位银库副掌防，确保资金安全。粮储司则负责管理粮食的出纳，所有征收的官庄、旗地质米、豆、草等物资都会被分别收储，以备盛京各衙门官员所需的俸米。粮储司同样设有郎中、员外郎和主事，以及一位内仓正监督和副监督，另有十位仓官专门管理庞大的粮库。农田司的职责则较为特殊，负责管理盛京各城旗人开垦土地，并处理户籍、婚姻等纠纷，设有一位郎中、两位员外郎和一位主事。

除了这三个司之外，盛京户部还有许多庄官，他们分散在各大官庄中，尽心尽力管理庄田事务。此外，衙门内还设有二十一位笔贴式，他们分派到各个司、库、仓，专门负责文书的传递和翻译工作。

接下来，我们来看盛京礼部，其主要职责是负责盛京地区的相关祭祀活动。礼部的内部机构相对简单，仅设有左、右两个司。左司设有一位郎中和两位员外郎，负责准备和领取祭祀所需物品，涵盖盛京地区的备办、领取等各项事宜。礼部名下的田庄、果园、瓜菜园、鱼泊等生产单位，分别都有壮丁负责经营，力求确保祭祀的物资供应充足。右司设有一位郎中和两位员外郎，负责提供祭祀所需的物资，包括从东陵和西陵行取的祭品，以及供奉各庙宇僧道和过路官员的日需饭食等。

由于礼部主管祭祀，还特别设置了八位读祝官（九品）、十六位赞礼郎（九品）、十位笔贴式和四位助教，这些低级官员的选拔，则由盛京礼部会同盛京将军共同进行。

再来说说盛京兵部，其职责是管理盛京地区的军事事务，包括定期点验各衙门及四路城、路、边门等处的军械情况，并负责驿站和武职官员的铨选事宜。兵部同样分为左右两个司。左司设有一位郎中和两位员外郎、一位主事，专门负责管理驿站。盛京地区设有东西南北、西北五路共计二十九处驿站，配备了一千八百余名驿壮，以及九百八十匹马匹。所有的文书传递都需要经过左司的验看和勘合，同时提供所需的夫役和马匹。各驿站设有一位驿丞，负责管理驿夫的口粮，并供给驿马和骡马车辆等各项物资。 右司设有一位郎中和两位员外郎、一位主事，专门负责稽察边门和铨选、考试等事宜。边门是指与蒙古交界，或通往长白山禁地的交界处，凡官员因公事需要经过边门时，右司会发出凭证，经守边官查验后方可放行。 盛京刑部则负责审理盛京地区旗人和边外蒙古人的案件，每年秋季都会举行秋审，由盛京四部侍郎及奉天府尹共同审议并确定审题。刑部设有肃纪前司、肃纪左司、肃纪右司和肃纪后司。各个司的官员设置及职掌如下：肃纪前司和左司各设一位郎中、两位员外郎和一位主事，负责审理盛京十五城旗人的诉讼案件，以及旗人与民人之间的纠纷。凡是在盛京周围六十里以内发生的案件，都由刑部审讯；如果超过六十里，则由各厅、州、县官员就近审理，并按月造册上报刑部；而对于重大刑事案件，则一律押解至刑部审结定拟。肃纪右司设有一位郎中、两位员外郎和三位主事，负责审理盛京柳边条外之蒙古人的诉讼案件，所有蒙古地区的刑事案件均解部审讯。肃纪后司设有一位郎中、一位员外郎和一位主事，专门负责缉拿私挖、私贩人参的案件。凡私挖、私贩人参的案件，都会与盛京将军、奉天府尹共同审理。 最后是盛京工部，其主要职责是负责盛京地区的所有修缮工程，包括坛庙、陵寝、宫殿、城垣等。工部同样分为左右两个司，以及银库、火药库、秸秆厂等。左司设有一位郎中、两位员外郎和一位主事，负责处理太庙、堂子、社稷坛、先农坛、大政殿等二十七处工程，并为盛京将军衙门行围提供车马。右司设有一位郎中、两位员外郎和一位主事，分管显佑宫、长宁寺、大内宫殿等二十九处，以及一城城垣的修缮。银库负责银两的出纳；火药库负责火药的存储；秸秆厂则负责为工程提供草料等各项物资。 盛京五部自成立以来，官制基本稳定了很长时间，直到光绪二年才命盛京将军兼管兵、刑两部，进一步集权。光绪三十一年，裁撤了盛京五部侍郎，将所有五部事务统归盛京将军管理，并将各衙门官缺分别留用或调整，不久之后，随着东三省的成立，其官职也与内地各省保持一致，标志着盛京五部的正式终结。