罪与罚：清朝废官军台效力赎罪研究

废官军台效力赎罪是清朝废官制度的重要内容，是针对“犯私罪之人”的惩治性举措。

从将废 官解送京师、发配军台，到废官服役于军台，直至捐赎与宽免，清朝都定有明章。

在这一过程中，不仅体现出清朝中央及地方各部门间的联动关系、职官问责制度对官员的监督与约束，而且也彰显出清帝对用人取舍之权的掌控，皇帝是所有环节的最终裁决者。

虽然清帝煞费苦心地区别各类废官，并对各种捐赎情况进行了审慎的分类，以期不同性质的废官都能受到相应的法律制裁和经济惩罚。

但在封建王朝周期性政治危机的影响下，军台效力赎罪之制具有很大的局限性，最终在清末沦为一纸空文“废官”一词始见于《论语·尧曰》初为职位空悬或官不称职之意，后泛指因罪过而被免官之人。

自唐宋至金元，屡有起复废官之议。

明嘉靖、万历两朝曾有大臣呈请起废，但由于皇帝怠政，皆被留中起复废官实为一纸空文。

清朝亦有废官，且在不同历史时期内涵各异。

在清入关之初，废官曾指 原明朝官员，此后泛指受到处分而被撤职者。

“起废之典”

对前者，清朝定有“起废之典”，已有专文研究对后者，清朝亦定有军台效力赎罪之制对其加以惩治。

学术界亦有针对军台及军台效力赎罪的相关研究。

关于军台现有研究成果关注较多的是清朝北部、西北、西南少数民族地区军台的 设置和沿革，以及军台在驿递系统中发挥的作用，较少涉及近边地区军台和内地军台。

而对军台效力赎罪的研究，现有成果既有全局性的考察，将其视为“效力赎罪”的形式之一。

阐析其所发挥的问责 ；又有对军台效力赎罪中某项规定的针对性研究，如关于军台台费的沿革，以及废官军台效力 赎罪与清朝经营边疆的关系等。

在前人研究基础上，从职官制角度出发，尝试理清近边地区军台和内地军台的设置概况、废官发往军台前的管束举措、效力赎罪废官的特点。

废官被发往军台的程序及相关监督机构、军台对废官的约束之制，以及军台效力赎罪废官的捐赎之制。

一、清朝军台的设置 军台是清朝驿递系统的重要组成部分，因军机而设，战时由武弁负责军营文报的“管押护递”，以及运送军粮、护送官物等。

明代未见有设置军台的相关记载，清朝军台始设于康熙朝。

康熙五十四年（1715），在平定准噶尔叛乱期间，康熙帝令兵部与理藩院酌量在甘肃所属州县安设台站，此为清代军台之雏形。

“派出部院衙门笔帖式坐台”

雍正元年，军台作为清朝驿递系统中的重要环节，正式出现在官方记载中。

有清一朝，中央王朝根据军事行动的需要增设军台，并根据周边自然条件对军台的地理位置进行迁移、调整和裁撤。

清朝不仅在北部、西北及西南少数民族地区设置军台，而且也在直隶、河南、湖北、湖南、贵州、云南、山西、陕西、甘肃等近边地区和内地省份设置军台。

军台是沟通京师与边疆之间传递情报与运输物资的通道，非常重要。

军台的种类 清朝的军台有少数民族地区军台、近边地区军台和内地军台之分。

少数民族地区军台主要指北 路军台和西路军台。

北路军台又称阿尔泰一路军台、口外军台、张家口外军台。

北路军台在雍正二 年（1724）以前以杀虎口为起点，雍正二年以后改为以张家口为起点。

经张家口向西至赛勒乌苏台 （即他拉多兰腰站，此处是北路军台的枢纽），有军台10座。

由赛勒乌苏台向北，经库伦抵达恰克图，有军台16座。

由赛勒乌苏台向西经乌里雅苏台底台，终至近吉里克卡伦，有军台24座由乌里 雅苏台底台向西，经由14座军台抵达科布多。

由科布多向北，经8座军台抵达索果克卡伦。

由科布多向南，经8座军台抵达苏济卡伦608西路军台以甘肃马莲井台为起点。

连接哈密、巴里坤、吐鲁番、乌鲁木齐、喀喇沙尔、伊犁、库车、和阗、叶尔羌、喀什噶尔、乌什、阿克苏、库尔喀喇乌苏、塔尔巴哈 台和辟展等新疆要地。

新疆设省后，西路军台统归新疆巡抚管辖，并全部被改为驿站。

与设置在少数民族地区的军台相比，设置于近边地区和内地省份的军台更能真切地体现“随军 而设”的特点。

在鸦片战争前，清朝的大规模军事行动多发生在西北、西南、东南和东北等边疆地区， 直省各地是军报及战略物资往来的经由之地。

清帝根据战况的需要添设军台，如在乾隆朝发动征缅之役时，因云南省城至永昌（今云南省保山市）等处没有驿站，乾隆帝令云南督抚酌情添设军台，拨置马匹。

军台的地理位置亦非一成不变，会根据战势发展随时进行调整。

在平定新疆天山南路地区叛 乱期间，清廷担心静宁一带文报往来受阻，暂将军台改设于兰州、凉州一带。

当军务告竣后，随军而 设的沿途各省军台往往会被划归驿站，或被改设为马塘，或被裁撤。

如乾隆元年（1736），清朝撤回巴 里坤兵丁的同时，也将口外军台全部裁撤，改为在马莲井子以东、星星峡以西设立马塘，以便递送文报。

文报往来无须

“川省军务告竣，加紧驰递”，乾隆帝令“所有沿途驿站自应照旧办理，其添设之军台各站，俱著裁彻”541乾隆五十三年 （1788），清朝平定台湾林爽文叛乱后，因无紧要文报需要递送，广东巡抚孙士毅奏请裁撤军台。

现有史可考的内地军台是设于直隶、甘肃、云贵、四川、山西和陕西的军台。

直隶良乡设有军台，具 体数目不详，承接由陕晋沿边递送而来的文报，经良乡转送京师。

[7]678甘肃境内有14座军台，分属不同 州县管辖，如安西州本境有安西底台、渠口台、布隆吉城台和三道沟台4座军台；玉门县境内有大东渠台、赤金峡台、赤金湖台、火烧沟台、惠回堡台和黑山湖台6座军台。

西安州境内有白墩子台、红柳园台、 大泉台和马莲井台4座军台[8]645-646云贵地区的铜壁关至蛮暮曾设有5座军台，每座军台设千总1人、 把总1人、兵40名、马20匹270四川曾于乾隆十年（1745）至乾隆十二年（1747）在打箭炉至德格之间。

按道途远近添设随营军台，每台安马6匹、蛮夫4名262四川总督富勒浑在大小金川之役发生时，曾在章谷至当噶尔拉一带设立军台。

陕西的军台起自潼关，至宁羌州所属的黄坝驿止，设立军台28座， 每站有马24匹，每正站派营弁3员，专司递送另有腰站30座，每站有马12匹150山西沿边设有28 座军台，系专递军营文报之用。

《宁武府志》记山西宁武府设有8座军台，分别设在宁武府枳儿岭、 阳和东、三十里铺、王官人屯、大同城、薛家庄、上西河、梨园、头三岔堡和延年村为防止递送迟滞，乾隆朝时加强了对内地军台的管理。

由派专员定期巡察改为由军台所在地方之大员巡察管理：直隶军台 事务交按察使永宁，山西军台交按察使明山，陕西军台交布政使武忱。

都是清朝废官军台效力赎罪的重要体现。