明朝万历年间，出现了中国历史上一个著名的治世能臣——张居正。他为大明朝制定了一系列新的政策，史称“万历新政”。这也是大明王朝迎来了一个中兴时代。

这一年，一个官吏向当时的大太监冯保行贿，想谋取两淮盐运使这个“肥差”。收人钱财，替人办事，冯保很快便去找了张居正，向他推荐了这位买官之人。张居正知道冯保收了贿赂，便答应了下来。这一行为让他的弟子很是不解，便张口询问“大人一直都在反腐倡廉，可您为什么还要重用一个行贿之人 呢？”张居正笑道：“如果重用一个贪官，能去惩罚更多的贪官，这么这个人，我们为何不用呢？这是官府之间的交易，有时候心知肚明就好了。”

张居正这样说，不是没有原因的。现在很多史学家都认为，万历年间，之所以能够取得中兴盛世，不能把功劳全部归于张居正一个人身上。而促使万历新政成功的，除却张居正之外，还有另外两个人贡献了不小的功劳。一个是当时的皇帝生母李太后，另一个，便是大太监冯保了。这三个人，可以说是当时万历年间的权力铁三角了。

其中，李太后便代表着至高无上的皇权，张居正代表着相位，而冯保，就是他们二人沟通、联系的桥梁，三个人通力合作，又相互制约。而事实上，冯保在他们三个人之中，起着举足轻重的作用。因此张居正，对他的有些行为，才会睁一只眼闭一只眼，他有什么请求，都尽量满足了。

冯保这个人，也有着鲜明的特点。在当时，便有着一个绰号——“笑面虎”，表面上看着乐呵呵的，但内心暗藏杀机。并且此人属于那种有仇必报的小心眼，还特别爱财。不过，冯保也有一个优点，那便是对整个内廷的制度了如指掌，尤其是顾全大局。在他掌管东厂的这段时间内，除了借王大臣案对高拱下了毒手之外，几乎没有过滥用职权。

向这样一种人，如果张居正和海瑞一样，那么他们两个肯定不能合作到一块去。到头来，损失的还是大明王朝的综合国力。不过，张居正也不是对其一味迁就，在该严格制约的时候，张居正也绝不手软。

在张居正掌权之前，朝廷的财政基本上是一笔糊涂账，内、外廷的账目混乱。张居正上台后，就想要对这块进行整顿。他知道，想要整理这块，那必须要谨慎小心，否则一不留神，就有可能搬起石头砸自己的脚。并且，这其中必然要有冯保的配合。于是，他就不停地在皇帝和太后面前，给冯保戴高帽，夸他为国家，为大明做出了不可磨灭的贡献。当然，这些话也一字不差地进入到了冯保的耳朵。就这样，张居正很顺利的便借走内廷账本。

之后，张居正便开始了大刀阔斧的“内外廷财政改革”。内廷的开支，包括皇上为嫔妃打制头面首饰、赏赐宫女等，一律由内廷供用。而国库当中的银子，只能用于官吏俸禄、水利建设、国防军费等，皇帝一大家子就算再没钱，也不能随意使用国库银两。

很多人不明白，皇帝内廷的费用，从哪里来呢？一是皇上庄田收入，而是国家矿山收入。现在我们觉得，矿山收入应该是很多的。但在明朝，收入远没有这么多。而国库收入，就是各种民间赋税了。

就这样，张居正通过和大太监冯保的“相互利用”，完成了皇室和外廷在财政上的分灶吃饭。在中国的历史进程当中，这算是一个了不起的进步了。