他是唐朝陇西人,武则天在位的时候,历任司勋员外郎、并州太原令。唐中宗神龙初年的时候担任御使大夫。武三思把持朝政的时候,他也随声附和。在神龙二年的时候,武三思命人诬陷敬晖、桓彦范、张柬之、袁恕己、崔玄暐等人,中宗听说后,命令他彻查此事,他诬告这几个人说,这几个名义上是帮您废后,其实是想谋逆篡权。所以他们都应该灭族。中宗听了,思虑再三,将这几个贬的贬,流放的流放,本来是拥立中宗上位的忠臣,被武三思和他的一番言论,落得悲惨的下场。不过他倒是平步青云,最后升迁到了户部尚书的位置。
他深受武则天和唐中宗两任皇帝的信任。唐中宗在位的时候赐给他铁券,免死十次,武则天在为的时候,认为十次不够,又给他追加了十次,这样可以免死20回。
后来因为他性格耿直得罪了许多人,被弹劾贬到广西做官,由于水土不服,客死他乡。后来迁葬到现在的西安。
最近在西安长安区居安村发现一处墓穴,虽然被摸金校尉多次光顾,但是从墓志铭上判断应该就是他的墓穴。他就是李承嘉,飞将军李广的后代。