说起专权体制，熟悉历史和政治的人估计都很了解。从近现代历史的角度看，以德国、意大利、日本为首的轴心国体制，就属于一种极端右翼的军国主义专权。而同是在20世纪上半叶，也有一个欧洲小国加以效仿，建立起轴心国式的独裁体系，还维持了还算长久的统治。但常言道，逆历史潮流者，终将灭亡。因此，这个政权最终在镇压殖民地的战争中失败，被革命的洪流所冲垮。

枭雄崛起

这个国家就是葡萄牙，其建立起的政权为萨拉查政权。葡萄牙是欧洲新航路开辟后崛起，逐渐发展为庞大的海洋性帝国，但由于本土面积狭小、人口规模有限、社会发展落后等因素，在17世纪以后逐渐走向衰落。18~19世纪的一系列欧陆战争中，葡萄牙基本都被边缘化，其殖民地也不断被新兴的欧洲列强们蚕食。但20世纪上半叶时，葡萄牙殖民地只剩下安哥拉、莫桑比克、葡属几内亚、东帝汶等少数区域。

1910年，葡萄牙爆发资产阶级革命，君主制旋即垮台。可是，革命后的葡萄牙，旋即陷入持续性的内乱之中，社会秩序很不稳定。而1914~1918年的第一次世界大战，又严重消耗了葡萄牙国力。一战结束后，受货币贬值、通货膨胀、全球性经济危机等因素影响，葡萄牙国内形势依旧严峻。在此历史背景下，颇具政治手腕的安东尼奥·萨拉查，便登上了葡萄牙的政治舞台，由此开始了他的长期统治生涯。

“新国家”体制

1932年，萨拉查攫取国家大权，建立葡萄牙历史上的萨拉查政府。他在掌权之后，旋即实施一党制，建立起专权性质的“新国家”体制。与此同时，萨拉查还推行较为圆滑的外交政策。1939年二战爆发后，他立刻宣布“中立”，以避免葡萄牙被战火波及。不过在1943年德国衰弱后，他又调整政策，倒向英美盟军。由此，葡萄牙在成功躲过二战的同时，还获得美国的青睐，成为北约组织第一批成员国。

依靠美国和北约的撑腰，萨拉查政权更加顽固。对内，实施一党独裁，扩大特务机关和准军事组织；对外，则对殖民地进行高压统治，甚至将殖民地改建为“海外省”。这一时期，美国出于冷战考虑，对葡萄牙进行相当多的支持。美国将葡萄牙列为马歇尔计划的受援助国之一。而在1950~1960年，美国提供给葡萄牙的军事援助总计3亿多美元，并且还在葡萄牙境内设立驻军。

殖民地的抗争

但即便如此，萨拉查政权的衰弱仍是时间问题。由于亚非拉民族解放思潮的发展，葡属殖民地于1961年爆发独立战争。面对殖民地的起义，萨拉查政权自然派出大量军队予以镇压。战争初期，葡萄牙军队还占有优势，但随着时间的推移，起义军获得了苏联、古巴等国越来越多的援助，实力大大增加，而葡萄牙却因连年战争而掏空国库，战争的天平已经发生反转。

据统计在1972年时，葡萄牙有16万军队在殖民地镇压起义，约占其总兵力（20万）的80%。连年战争，导致葡萄牙军费日渐攀升，一度占到其国家预算的44%。与此同时，国际社会对葡萄牙的制裁和武器禁运越来越多。此外，欧洲左翼青年运动的壮大，美国在越南战争中的失败，也导致葡萄牙失去外援支持。在各种因素的交织下，葡萄牙已无力将战争进行下去，萨拉查所建立的政权，也处在崩溃边缘。

1974年4月25日，在一批中下级军官的推动下，葡萄牙爆发康乃馨革命。政变的军人火速控制国家机构，并得到葡萄牙民众的支持。而政变后组建的新政府，宣布放弃一切海外殖民地。至此，持续42年的萨拉查政权（新国家）最终垮台，而持续多年的葡属殖民地战争，也以各殖民地的最终胜利结束。

参考资料：《试析冷战背景下的葡萄牙康乃馨革命》、《葡萄牙史》