1919年的济南场码头

上世纪20年代的济南场运盐船

1937年的济南场盐业生产场景

21世纪初的灌西盐场

现代的盐业生产场景

今日灌西盐场盐田

□ 赵银笙 冯家道

济南场，著名盐场，坐落于黄海之滨、灌河两岸，以接济渐趋衰落的淮南盐务而得名。延续至今已近120年，其灌西、灌东盐场，目前仍然从事盐业生产，年产淮盐百万吨以上。在淮北盐业发展史上，济南场写下了浓墨重彩的一页，并且至今仍焕发着生机勃勃的活力。

在两淮盐场中，济南场是“后生之辈”。但它不仅以规模化的生产方式一跃成为“淮北巨擘”，而且打破了垣商传统的“单门散户”经营模式，开创了盐场股份合作制的先河。

开疆拓土

自清代中叶起，受郯城地震造成的地质变化和黄河夺淮泥沙输送影响，淮南地区海岸东移，潮汐不至，范公堤内的盐灶全部复垦为农田，堤外亦灶烟稀疏。至清末，淮南原有20个盐场仅剩11个，产不敷销，盐务日薄西山。

其时，灌河口两岸形成大片冲积平原，卤气霭霭，盐蒿萋萋。于是，两江总督兼盐政大臣端方，委托汪泳沂（字鲁门）招商集资，于光绪三十三年（1907年），在海州丰乐镇西（今灌云洋桥）铺滩40份，谓之“济南盐池”，由此拉开济南场辟土拓境的帷幕。

次年，海州知州汪鲁门、淮南盐商叶瀚甫，在埒子口苇荡左营以东铺滩168份，建圩21条，成立同德昌制盐公司（后改为大德制盐公司）。随之，南通人张謇于宣统元年（1909年）筹资，委托淮南盐商徐静仁，在埒子口右岸铺滩80份，建圩10条，取名大阜制盐公司。1912年，盐官陆费垓 (字颂陔)会同周扶久、萧云甫、毕儒臣，在燕尾港西部铺滩192份，成立公济制盐公司。

随着灌河以西的荒地开发殆尽，盐商们把目光又投向灌河以东的处女地。1914年，徐静仁、赵叔雍、吴寄尘在小蟒牛铺滩40份，与河西的40份联合成立大有晋制盐公司。同年，在陈家港东部，海州盐商黄伯雨、李梅隐铺滩320份，建圩40条，成立大源制盐公司；扬州盐商吴沛生、陈向辰铺滩160份，建圩20条，成立裕通制盐公司；安徽盐商朱幼鸿也筹资铺滩160份，建圩20条，成立庆日新制盐公司。

至此，济南场所辖的7个制盐公司西起埒子口，东至套子口，横跨灌河两岸，共有145条盐圩、1160份泥池八卦滩。场区内，沟河纵横、烟波浩淼，盐廪如座座小山丘散布滩头。《中华盐业史》云：“（济南场）规模最为整齐，产量亦最大。”1920年至1929年，淮南各场平均每年产盐合计不足百万担，淮北的板浦、中正、临兴三场合计也只有二三百万担，而济南场则达到451万担。

建章立制

与淮北其它三场的垣商封建领主制不同，济南场7个制盐公司，均学习资本主义企业的经营方式，以资本为纽带，以产权为基础，集产供销职能为一体，实行股份合作制。

据胡焕庸《两淮水利盐垦实录》记载，济南场7个制盐公司合计股本为370万千文，其中，原始股本为260万千文，续投股本为110万千文。到1916年，各公司成立董事会、监事会，选举董事长、监事会主席，聘任总经理，并按章程召开董事会和股东大会。公司下设圩务组，负责督促掌廪或圩务员管理盐业生产。对灶民（晒盐者）实行雇佣制，将单晒或合晒家庭的户主登记造册，每年发给玉米、小麦等实物作为基本生活费。此外，视承晒者产盐数量，相应发给担头费、奖金或年赏。

自建场始，济南场度过了产销两旺的“黄金十年”。这期间，陈家港、堆沟港、燕尾港3个官坨，汽笛声声、帆影点点，一船船淮盐源源不断地运往湘、鄂、赣、皖扬子四岸，分销各地。下属的7个公司均有盈余，大源、公济等公司还进行了分红。

然而，由于盲目扩产，产大于销，加之连遭水灾、“穷庙富方丈”，到1931年，7家公司寅吃卯粮，陷入困境。其中，大源公司欠债高达130.08万元，庆日新公司每年支付债息七八万元。

盐务事关国计民生。因此，时任两淮盐运使的缪秋杰决定对7家公司进行整顿。他与同仁们将济南场场署由板浦迁至陈家港，对场产、管理、运销、财务进行清理。同时，与上海、镇江、扬州、板浦的37家银行、钱庄合作，将一半盐产交由债权人自销，以抵欠款。此后，7家公司经营状况逐渐好转，重现生机。稽核总所官员曾仰丰在考察济南场之后评价道：“厉行整顿之后，确有复兴之气象，经济状况较前稳固。”1933年至1937年，济南场7家公司生产经营达到鼎盛。

风雨飘摇

1939年3月，侵华日军陆战队11师团第21联队乘坐汽船从灌河口登陆，并溯河侵占陈家港、响水口。从此，济南场落入日寇魔掌，经营惨淡，民不聊生。

当年8月30日，一场海啸席卷灌河两岸。济南场沟淤滩平，墙倒屋塌，1500万担圩存盐化为乌有，1600多人葬身汪洋。“南场尸漂北场路，一半先随落潮去。产业荡尽水烟深，阴雨飒飒鬼号呼。”大灾继之大疫。公济公司中头圩的运盐河堤上，一个月就隆起两三百座新坟。

日寇侵占济南场后，在陈家港设立据点，在盐圩中建筑炮楼，驻扎日伪军800余人，在场区推行保甲制。对于所产海盐，采取压低价格强制榨取。通过无价征收大肆掠夺，他们从燕尾港、陈家港两处码头不断向日本运盐，海轮一般载重在3000吨左右，较大的载重达四五千吨。

由于日本侵略者的巧取豪夺，济南场的7大公司入不敷出，奄奄一息。裕通、庆日新两公司停产歇业。大源公司向日本人掌控的华中盐业公司3次借贷105万日元，并由日本人主持财政、运销、灶粮等事务。1942年，大德、大阜、大有晋、公济4家公司的大部分股票，均为大汉奸丁敬臣所收买，并由日本人濑户贡、山越、小越英田担任公司顾问。据《淮北盐务纪要》记载，济南场沦陷的6年间，累计产盐仅有779万担。

面对侵略者的疯狂掠夺和残酷暴行，济南场的盐民们进行了不屈不挠的斗争，有的请愿抗议日方低价掠夺，有的逃往解放区谋生，有的参加抗日部队。1944年5月，新四军第3师一举攻克陈家港，全歼守敌，并缴获大量战利品，其中食盐达48万余担。

凤凰涅槃

1945年8月抗日战争胜利，新四军接管济南场。随之，经苏皖边区政府核准，两淮盐务管理局对属于日伪资产的大德、大阜、公济、大有晋、大源5家公司的产权予以没收，对裕通公司的汉奸股份予以收缴。

与此同时，国民党当局也加快抢夺济南场的步伐。丁敬臣的侄子丁雪农组建德、阜、晋联合办事处。在国民政府支持下，7家公司在上海改组为济南场制盐股份有限公司，并成立七公司复兴委员会。蒋介石甚至电令“迅将盐场交还苏北局接管”，但被新四军军长陈毅将军严词拒绝。

1946年6月，国民党撕毁“双十协定”，当年秋天悍然向淮北盐场发动进攻。在此后的两年间，中共淮北盐特委带领盐场军民一手拿枪，一手拿锹，两出两进陈家港，与敌商巡总队、盐警大队展开争夺济南场的拉锯战。烽火硝烟中，边产边运边销，不仅保证了军需民用，而且为解放战争提供了大量财力、物力，以济南场为核心的淮北盐区被誉为“华中金库”。

1948年11月，盐场全境解放。中共华中局工作委员会和华中行政办事处以灌河为界，将济南场分为灌东和灌西两个盐场。1951年底，济南场盐滩清查小组对股权作进一步审查。1953年8月，决定没收大源、大德、大阜、大有晋、公济5家公司83035份汉奸、敌伪股份，发还清白股东5195股，济南场的社会主义改造基本完成。此后，灌西、灌东两场一直是江苏盐业重要的海盐生产基地。

黄海滔滔，灌河汤汤。100多年来，一代代盐场人筚路蓝缕、薪火相传，在济南场的大地上谱写了一首首创业之歌、创新之曲。如今，伴随沿海开发的跫跫足音，旧时的盐滩再次焕发新的生机和活力，盐池如枰、盐晶似雪，已成为矿卤日晒制盐的产业高地。

（图片由作者提供）