亚洲有一个国家，地盘不小，资源尚可，理论上乃纷争之地，却又被公推为

领土和边防最安全的国家

——没错，这就是蒙古国，我们常说的外蒙古。

蒙古国是当今世界的第二大内陆国，面积有156万平方公里，人口仅300来万。它的邻土接壤显得十分简洁，东、西、南三面是中国的内蒙古自治区，北边是俄罗斯的西伯利亚——

地理位置尴尬，却又惹人艳羡。

冲出亚洲是甭想了，而别人想动它也几无可能，试问：中、俄哪个能同意?

我们中国人谈起外蒙古更有别样的感受：

“蒙古”带来历史的某种亲切，而“外”字又尽显了认知的陌生。

实际上，“外蒙古”的称谓出现于清朝后期，之前叫做喀尔喀蒙古或漠北蒙古。

漠北

的哈拉和林（今乌兰巴托西南)是13世纪初蒙古帝国的核心地带，后来占有地盘的是

札萨克图汗

、

土谢图汗

、

车臣汗

等喀尔喀蒙古三部。

漠南

的两翼走廊，则是千百年以来游牧民族南下劫掠中原的必由之路，大体范围与我们今天的内蒙古自治区一致。元朝之后，在漠南驻牧的蒙古部族有我们耳熟能详的

察哈尔

、

科尔沁

、

土默特

、

乌拉特

和

鄂尔多斯

等。比如察哈尔部，前身为成吉思汗的怯薛军，在明嘉靖年间南迁到锡林郭勒的草场；鄂尔多斯部，前身为守护成吉思汗陵寝的卫士团队，在明成化年间才移牧至黄河的河套地区。

有明一代，在关外的大兴安岭一侧，漠南蒙古各部与女真人来往密切，不仅经贸易货，而且交错杂居。后来成形的满族叶赫部、乌拉部均带着蒙古血统，而满族的语言文字和生活习俗也有诸多的蒙古元素——

这些都为明朝末年漠南的蒙古部落与后金结盟，构筑了经济和文化基础。

正如清太祖努尔哈赤所言：

“满洲、蒙古，语言虽异，而衣食起居，无不相同，兄弟之国也。”

努尔哈赤建立八旗时，已能编制、调动多个蒙古牛录（兵民合一的社会组织）。后来的八旗中，蒙古人的地位虽略低于满族成员，但也高过汉军。

在实力的倾斜下，漠南蒙古十六部于

1636年

尽数臣服于大清，在沈阳拥戴皇太极为

“博格达·彻辰汗”

——也正是自皇太极起，清朝皇帝一直兼任有蒙古汗位，存在蒙、汉两个尊号。

历史事实表明，漠南蒙古部落不但是清兵入关夺取中原政权的生力军，也是后来清朝用心经营的京师屏障。

相比漠南蒙古的汗马功劳，漠北蒙古诸部的归附则晚了五十多年。

康熙年间，割据西北的准噶尔部首领噶尔丹兴兵扫荡漠北，一路追杀漠北蒙古诸部直抵漠南的乌珠穆沁草原。康熙为确保大清北方的稳定，御驾亲征，分进合击，迫使准噶尔人北遁。

1691年

，康熙在漠南的多伦接见喀尔喀蒙古的三位汗王，赐予了封号与爵位，其部属也首次按照漠南蒙古之例设旗编佐。康熙还逐步调整了塞外的守备，设立驿站加强与漠北地区的日常联络。自此，漠北蒙古才算正式纳入了清朝版图。

但清朝对漠北蒙古的控制与漠南蒙古不可等同，我们从清朝设官治理时，将两者分为外藩蒙古和内属蒙古的定义就能看出，外藩的执政官仍由部落首领世袭，内属的执政官通过中央任命。

在宗教方面，内、外蒙古部落虽然共同尊崇藏传佛教，但也有一定的分野。漠北蒙古供奉的是

哲布尊丹巴活佛

，漠南蒙古则由

章嘉活佛

主管。当然，两大活佛的转世都必须经过中央朝廷的认证。

以上的历史脉络，能有效解释1911年外蒙古举旗独立时，在亲俄的哲布尊丹巴八世自立为“日光皇帝”之际，为什么内蒙古的兄弟部落没有附和——

名义上，内、外蒙古皆为蒙元遗属，但现实条件和政治本质是不一样的，同时蒙古部落之间的认同度，也没有我们想象的高。

当然，内蒙地区也不是完全没有被分裂的危机。

抗战时期，日本人在内蒙扶植了一个蒙疆联合自治政府（伪蒙），领袖是锡林郭勒盟的德王——所谓“蒙疆”，是想表达“收复蒙古固有疆土”之意。但这个政权的边界内八成人口都是汉族，“蒙古民族主义”很不牢靠，而外蒙亦无呼应的兴致。日本军国主义势力败退后，伪蒙政权迅速垮台，内蒙地区也再一次回到祖国的大家庭。

至于外蒙地区，虽然在中华文明之畔沐浴了一千多年，但与俄罗斯方面的交往远比与中原的交往频繁。20世纪下半叶，外蒙古又受到苏俄的深度影响，形成了广泛的“斯拉夫化”，例如在语言文字上采用西里尔字母，摒弃了传统的回鹘式蒙古文（最近几年又有校正）。

外蒙古的这个阶段可参考越南，虽属远亲，但与中国是有隔阂和敌意的。

苏联解体后，美国人又开始挖角无所适从的蒙古国。蒙古国内部也提出了“第三邻国”的战略，说白了就是在中、俄之外，也与西方国家“广结善缘”，与美国的军事合作，与日本的文化交流(相扑外交)，都搞得如火如荼。

2017年的一份民调显示，蒙古国国民对十一个主要大国的好感度高低，俄罗斯最高，日本次之，美国第三，中国排到第十位。“对华友好”成为蒙古国政治人物的选择题，而不是出自天然的情感，其民间更涌动着对中国的否定、忌惮与怨气——大多是关于历史遗产的争执，如“成吉思汗”即为一敏感话题，他们也非常抵触“外蒙古”的说法……

这样来看，内外之别，果然悬殊。