文︱曾财安

1856年10月8日，清广州水师登上英国商船亚罗号进行搜查，逮捕了13名涉嫌犯下海盗罪的英国水手，引起英国人的极度不满。英国领事巴夏礼致函时两广总督叶名琛，蛮横地要求释放被捕的嫌疑犯及正式道歉。迫于英国人的恫吓，叶名琛释放了所有嫌疑犯，但坚持无歉可道。当时已经是第一次鸦片战争（1840年）后10多年，

英国人的狼子野心，心狠手辣早已是路人皆知，叶名琛身为封疆大吏，既然选择不屈服于英国人所开出的全部条件，肯定已做好应对对方使用武力的准备，可事实并非如此。

1856年10月23日，英国海军上将西摩尔率领3艘英舰穿越虎门，对广州发起攻击。叶名琛不但置战事于不顾，更反智地下令广东水师后撤，亦不准开炮还击。24日，英国军舰轰击广州南郊凤凰岗炮台，炮台守兵奉令走避，炮台旋即被毁。25日，英军接连攻陷海珠炮台及附近一带，并占据城外所有防御工事，兵锋直指广州城。

26日，叶名琛关闭广东海关，中断两国贸易，同时调集乡勇团练，但只是制造声势，而不是进行防御。27日，英舰炮击城内总督府，叶名琛只是呆坐在府中，没有任何反应。29日，英军攻入总督府，叶名琛当时正在寺庙上香求神，因而免于被俘。不久，

英军因为兵少，恐怕深陷重围，故而选择撤退，叶名琛却向朝廷奏称“大捷”，又纵容百姓焚烧城外各国商馆及洋行（包括法国人的在内），一艘自广州开往香港的英国邮船亦遭洗劫，冲突越闹越大，最终成为英、法再次侵华的借口。

“六不”总督害惨中国

1857年9月，英国伙同法国组成联军，直逼广州对开海面。

叶名琛以为英军又是在虚张声势，且迷信神佛，坚信签文所说“过了十五日必无事”，于是一味使用拖延策略，等待英军自己退兵。

11月初，英法联军攻陷广州，夺取了城外所有炮台，要求叶名琛十天内出面谈判，可他依然不理不睬，亦没有做出任何防卫的准备。14日，英法联军采取行动，突入并占领广州，叶名琛安坐在广州副都统的衙署内，束手被擒，成为俘虏。

叶名琛被解往停泊在香港的军舰“无畏号”囚禁，48天后再被送往印度加尔各答，最终死在狱中。时人讥讽他“不战、不和、不守、不死、不降、不走，古之所无，今亦罕有”，同时送了他一个“六不总督”的绰号。不幸的是，他的“六不”最终害惨了清帝国，导致圆明园被焚毁，九龙半岛被割让，而清政府的羸弱腐朽也因此被洋人看得一清二楚，招致无穷的后患。使人想不到的是，这个“六不总督”的幽灵竟然于近170年的今天于运输署乍现。

自从互联网覆盖越加完善后，世界各地的网约车服务开始蓬勃发展，其中尤以内地最为洞烛先机，早于2012年9月便有网约车公司正式投入服务。在各地政府的合理监管下，内地网上打车行业发展迅猛，服务多样化，便宜快捷，大受用客欢迎，很快便席卷各大小城市，更成为促进各地经济发展的主要因素之一。

发展至今，网约车已经成为内地旅客不可或缺的交通选择之一。

讽刺的是，当旅客抵达香港这个号称是现代化国际大都市时，立即就发觉本地居然有合法网约车服务，除巴士、地铁、火车外基本上就只有的士一途。这个情况不但远远落后于内地，更连很多周边的东南亚城市也比不上，僵化程度远超想象。

香港经济繁荣，旅游业发达，网约车服务需求殷切，生意潜力巨大，当然不会是没有人去尝试营运这个行业。

网约车问题已拖拉多年

2014年6月，一家资本雄厚的国际网约车公司投入巨资，正式在香港展开业务。相关服务面世之后，使用者只要简单地在手机下载相关打车程式，便可以随意使用，非常方便。

香港的的士服务素来良莠不齐，“黑的”问题严重，不时发生旅客被坑的丑事，

香港警方虽也有展开打击行动，奈何力度不够，只能治标，未能根绝。对比之下，网约车因为货真价实，车辆整洁，而且司机服务态度文明，甫一问世便大受欢迎，越来越多人将之当作是代替的士的最佳选项。

当时，市民大众都以为，香港终于追上了时代的步伐，如同其他地方一样拥有本地的网约车服务，但原来大家是想多了。的士牌费被炒卖至数百万元天价，经营成本沉重，经营者眼看生意大受影响，当然会向运输署及警方投诉。在警方开始采取“放蛇”拘捕及检控行动后，市民才知道，自己一直钟情的网约车服务原来是不合法的。根据香港法例，任何车辆在进行商业营运之前，必须获得运输署发出的许可牌照，否则便是犯法。网约车公司及司机于是便向运输署进行相关申请，可得到的答复是，在现行法例下不会获得批准。

在今天这个互联网时代，地球人都早已把网约车服务视为理所当然的事情。大家只要看看香港有些的士司机在仪表板上放了多台手机（笔者看到过最夸张的有8台），边开车边串联客人的叫车订单，便知道这方面的需求有多庞大。

一方面需求日益增长，另一方面则坚持法律不许可，于是要求修改法律，把网约车纳入合法化规管的呼声日益高涨。

不过，运输署官员每一次都是以连自己也不能说服的理由推搪塞责，胡混过关。10年来，网约车服务照样不合法，有关平台照样营运，市民照样使用，网约车司机照样接单，运输署照样不修改法例，警队照样偶尔执法，形成香港独有的不批、不理、不问、不看、不改、不禁“六不”奇葩风景。

2024年3月23日，

根据《基本法》第23条立法订立的《维护国家安全条例》已经生效，香港正式进入全力拼经济的由治及兴阶段，

希望有关官员能尽快把拖拉了10多年的网约车纳入合法规管问题彻底解决，以此反映特区政府的决心与能力！

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