秦朝，在中国的历史上就如倏忽而逝的流星，璀璨的时候光芒夺人眼球，转眼间就消失了。但是，秦朝建立的中央集权制度在西汉初年却变了模样，汉初实行的是郡国并行的制度，直到“推恩令”颁布之后，中央的单核心作用才得到了确认。那么，西汉建立之初为什么实行的是郡国并行制？不是不想，而是不能！

一、为什么必须要郡国并行

说起西汉初年的郡国并行制度，那么，我们得先看看楚汉之争。

当时刘邦和项羽两个人手底下都聚拢了一帮子人，开始争夺天下。

但是，项羽是谁？

力拔山兮气盖世！

在当世，可算是第一猛人！

刘邦则不行，一个四五十岁的人了，加上不善于领兵打仗，因此被项羽这个后辈摁到地上暴揍是常有的事情，甚至彭城之战几乎把基本都快丢尽了。

不过，刘邦自己不行，但是人家会用人啊，你看看刘邦阵营下都是些什么当世豪杰。

然而用这些豪杰也不能白用，没有人会免费给你打工的，你得给人家大大的好处才行！

所以，为了对付项羽这个心腹巨患，刘邦就分封了很多的异姓王，这样就形成了一群人群殴项羽的局面。

这其中就包括韩信、英布等人。

后来，项羽被打败，刘邦重新统一天下。异姓王，便被保留了下来。

但是，这些异性王在封国内权力往往大到没有边儿，所以刘邦对其非常忌惮。

中年发迹，刘邦其实是个明白人，所以天下稳定后，他和吕后合作，或明或暗的处置了不少异姓王。

到了后来，他认为秦失天下就是没有分封同姓王，所以还特意搞了一个所谓的白马誓言，“非刘姓而王者，天下共击之。”

因此，刘邦又开始大肆分封同姓诸侯。

这样，西汉初年就形成了郡国并行的局面。

二、郡国并行有什么害处

不过，同姓诸侯难道对于中央就有臣服之心了吗？

非也！非也！

如果就封的诸侯王没有什么雄心壮志倒还罢了，但是，一旦心生不臣之心，那么，就会非常危险！

毕竟，诸侯王在封国内的权力无限等同于皇帝！

手握军队、钱粮，想要造反的话，基本上所有条件都具备了。

而且，中央如果直接指挥这些诸侯王，怕是也指挥不动。

因此，在汉景帝的时候，就因为削藩的问题爆发过一次诸侯王叛乱，史称“七国之乱”。

这次叛乱声势浩大，吓得皇帝直接把晁错杀了，想要平息诸侯王的怒火。

结果，诸侯王可没领情，反而认为朝廷软弱可欺。

刘濞甚至自称东帝！

还好当时周亚夫率兵平叛，数月时间即告结束。

三、何时真正实现中央集权

“七国之乱”之后，很多参与叛乱的封国直接就给废除了，因此汉庭的中央集权得到了很大的提升。

但是，这还不够。

汉武帝时期，又开始大规模整治。

先是《推恩令》颁布，然后《左官律》、《附益法》颁布。

诸侯王封地越发狭小，地位也越来越低，诸侯国比列郡县。

再后来，铄金夺爵，又废除了一批列侯。

这时候，才算是基本把汉初以来的郡国并行的局面给彻底解决了。

从此之后，诸侯王只能衣食租税，再无治国之实。

地方的分裂因素到这里才算是给铲除。