【历史】从世界历史发展来看，小国的生存处境是非常难的，因为一旦得罪一个大国，将是死无葬身之地的。为此，那些实力强悍的小国就以永久中立来保护自己的安全，如瑞士、瑞典、芬兰、奥地利等，都是永久中立的小国。而从永久中立国的条件来看，基本是又富裕又强悍，这样才有实力中立。但是下面这个国家，那是又小又穷又弱，为何却能混成亚洲唯一永久中立国呢？

这个小国就是土库曼斯坦，是中亚地区的小国。土库曼斯坦古代曾是我国唐朝和元朝的藩属，近代被俄罗斯吞并，成为其加盟共和国之一。在苏联时期，土库曼斯坦在所有兄弟中是最穷，最不起眼的那一个，基本上没啥地位，还要靠苏联政府的接济才能生存。

因此苏联解体后，土库曼斯坦都不愿独立，最终还是被逼着才建国。建国后国土面积49万平方公里，人口只有500多万，是典型的小国。而建国后的土库曼斯坦面临两大问题：第一，非常穷，土库曼斯坦虽然国土并不算小，但是大部分是荒漠半荒漠，没啥用。因此人迹罕至，资源匮乏，工业发展严重滞后，国家非常困难，能保持温饱就不错了。

第二，不光穷，土库曼斯坦还非常弱，军队实力在世界已经是很弱了。而在中亚其实力也远远低于哈萨克斯坦，乌兹别克斯坦，甚至都不如塔吉克斯坦，吉尔吉斯斯坦等，可以说丝毫没有地位。

但是，就是这样一个又穷又小又弱的国家，却在独立后第4年成为了联合国承认，亚洲地区唯一一个永久中立国。很多人对此不理解，为何是土库曼斯坦，在中亚，还有亚洲其他地区，比土库曼斯坦强悍，地位重要的国家多的是，为何土库曼斯坦能成为永久中立国呢？这其实主要是两个原因。

第一，太弱小了。

正是因为土库曼斯坦太过弱小，存在感太低。所以对于土库曼斯坦来说，周围四邻，加上世界大国，自己都得罪不起。如果这样下去，那么土库曼斯坦那就是永远所以周围国家的小弟，那么到时候日子很难过，自己的利益很难保障，很可能就像乌克兰，格鲁吉亚那样被整个肢解。

所以，基于这一点，土库曼斯坦很是努力，独立后就开始筹备，自己一定要永久中立，还将其写入宪法，成为国家奋斗的目标。为此，从1991年开始，土库曼斯坦世界游说，要成为永久中立国，可以说自己努力很是重要。

第二点，大国博弈。

本来土库曼斯坦那是俄罗斯势力范围，如果是这样，土库曼斯坦要永久中立，俄罗斯肯定不会答应的。但是美国在1991年后也插进来，这样使得形成两大国竞争的局面，在这种博弈下，美国和俄罗斯都不想放手。

但是为此大打出手又是划不来，所以干脆谁也吃不到，承认土库曼斯坦永久中立，对两方都是交代。这样有了土库曼斯坦自己的努力，加上俄罗斯和美国的点头，那么不是永久中立国也是永久中立了。

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