南都记者获悉，近日，广州市文物考古研究院在对黄埔区火村二期旧村改造项目（枝山-小塱片）的考古调查勘探中，发现了一处商周时期的农业或手工业聚落遗址（喇山遗址），出土了丰富的历史遗存。有周边居民向南都记者反映，喇山遗址与黄埔区火村二期旧村改造项目中的肥猪山庄地块几乎为同片区域。

2024年10月至11月，南都曾连续报道广州市黄埔区肥猪山庄地块旧改争议事件，事件牵涉火村二期部分村民、周边业主等多方利益主体。彼时，政府相关主管部门回应南都称，该旧改项目实施方案尚在编制与审查环节，后续将按规定开展控制性详细规划调整阶段的公示工作。截至目前，该旧改项目暂无最新公示文件。

被发现有历史遗存的区域是否为该旧改地块？地块未来的规划走向有哪些可能？近日，记者再次走访涉事地块。

火村二期旧改项目地块现喇山遗址

当前还未开展考古发掘工作

公开报道显示，火村二期旧村改造项目（枝山-小塱片）位于黄埔区云埔街道的广澳高速公路两侧，由5个地块组成，总面积约479800平方米。北部山岗西北部1200米为锥林岗遗址，西部约900米为飞鼠隐遗址。考古人员通过“拉网式”地表调查和探孔、探沟等手段，对这一地块进行了详细的调查勘探，总勘探面积达47000平方米。在项目范围的北边地块山岗（喇山），考古人员发现商周时期的灰坑23处。

从喇山遗址全景图来看，图示区域与上述旧改项目的肥猪山庄地块高度重合。2月25日，南都记者来到“肥猪山庄”所在地，即位于云埔街道火村旧改一期（合生中央城）东侧、纳金科技园南侧的自然山体。从靠纳金科技园一侧的山体上山，所见景象与记者此前实地走访时一致，山上树木郁郁葱葱，尚未见明显挖掘痕迹。正值雨天，有两位火村村民正在用镰刀铲除荔枝树周边的杂草，村民称，这是他们今年第二次上山，并未留意到山上有发生变化。

火村二期旧村改造项目（枝山-小塱片）中的肥猪山庄地块为自然山体。

对此，广州市文物考古研究院有关工作人员告诉南都记者，喇山遗址确位于上述旧改地块。但考古工作分多个环节，目前只是完成了考古调查、勘探，暂未对目标区域进行考古发掘。

“在该区域发现先秦遗址并不奇怪。今天的广州黄埔至惠州博罗一带，是先秦时期‘百越’族群的聚集地。”该名工作人员表示。此外，考古人员在喇山遗址发现了灰褐陶片和少量烧土粒，且分布较为密集，初步推测这里可能是商周时期聚落居民的生活聚集区。

据悉，喇山遗址已被推荐纳入黄埔区第四次全国文物普查线索，并将进一步开展相关的研究与保护工作。

“先考古、后出让”

土地规划需平衡开发和保护

实际上，在广州开发区、黄埔区，于拟开发建设的地块上发现历史遗存，喇山遗址并非个例。2017年9月至2018年1月，配合中新广州知识城狮龙大道（现名创新大道）的建设，广州市文物考古研究院就曾对道路施工所涉及的甘草岭遗址东区（一期）进行考古发掘，发现新石器时代晚期和战国晚期墓葬171座；2021年8月至10月，为配合国有土地广州开发区JLXC-H5-1地块的出让，经广州市文物局组织，广州市文物考古研究院对该地块进行了考古调查勘探，确认地块内的竹园岭有先秦文化遗存埋藏……

这与广州市近年来推行的“考古前置”政策有关。早在2013年5月1日，《广州市文物保护规定》正式施行，要求出让或划拨国有建设用地使用权前，应当进行考古调查、勘探，拉开全市“考古前置”工作机制改革序幕。此后，广州又配套出台《广州市文物保护专项资金管理办法》《广州市国有建设用地供应前考古调查勘探程序规定》等多项文件，强调“先考古、后出让”，以减少土地开发中的不确定性，加强城乡建设中的考古和文物保护工作。

经考古勘探初步发现古代文化遗存后，可能会对地块的开发建设产生哪些影响？根据《广州市文物保护规定》（下称《规定》）第三十五条，经文物考古调查、勘探，发掘出重要文物的区域，文物行政主管部门可以会同规划行政管理部门划定临时禁止建设区。在依法批准的工程建设中有重大考古发现、需要实施原址保护的，市或者区人民政府应当收回该地块的土地使用权，另行置换土地或者退还土地出让金。实施原址保护给建设单位造成损失的，市或者区人民政府应当给予合理补偿。具体补偿范围和标准，由市人民政府制定并向社会公布。

该《规定》还提出，文物行政主管部门根据文物保护的需要，可提出修改、调整土地利用总体规划和城乡规划的建议。

此外，南都记者在走访过程中还了解到，有多位周边业主在今年年初曾收到黄埔区旧改相关单位的电话，对方称，火村二期旧村改造项目的方案仍在调整中，会听取多方利益主体声音，希望市民耐心等待。

南都广州新闻部出品

采写/摄影：南都记者 李竹 王美苏