为什么古代中国政权不下乡？
迪丽瓦拉
2025-09-08 22:03:41
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“皇权不下县，乡绅管四方”是中国的一个传统政治问题，贯穿了中国整个封建史。
在土地私有制以前，井田制尚有残余的时期，朝廷对县以下的领域还是有一定的控制力的，秦汉时期还有里魁、亭长甚至伍长、什长等等。但随着井田制的全面瓦解，朝廷对地方的控制力就只能停留在县一级，县以下则完全依仗地主豪绅。
之所以出现这种情况，因为以古代的生产力和社会结构，地主豪绅已经不是一个单纯的社会阶级，而是一个统治工具。
中国古代的农村社会，自动形成了以地主为核心，以宗族为组织，以家法道德为律法的自治单元，每个村宛若一个自治邦国。而朝廷也根本无力将统治力量延伸到每个村落，中国的统治力量下放到村一级，是从我党设立村党支部开始的。对于古代的县令来说，他们只需要管好各村和乡的地主，就可以完整的控制整个县。
这就像牧羊人，牧羊人不需要把每只羊都管好，只需要管好头羊就可以。
古代县衙里，没有正规军队，衙役书办师爷等等都是没有编制的，全靠县令自己招。而一个县里有编制吃皇粮的也不过县令县丞等几个人，县长可以依托的力量，仅仅只有一个空头的朝廷威信而已。如果不依靠地方的地头蛇们，县长说不定就被哪个刁民给KO掉。
当然，地方地主豪绅们投靠县令也不是不求回报的，投之以桃报之以李，人家也不能白白支持你。县令掌管一个县的司法财税大权，他自然要对豪绅们予以照顾，更多的负担就会压在百姓身上，很多民变就是由此而激起了，这就是黑暗的封建社会……
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