西周被犬戎灭亡之后,周平王便带着残存的王室势力东迁,图谋在东方重新建立霸业。秦国的君主在护送周平王东迁的过程中因功而被封为伯爵,秦国于是正式成为诸侯国。尽管名义上成国,秦国的国力却极为瘦弱,地处西陲,远离中原诸国,逐渐显现出明显的落后与迟缓。一直到有一个人出现,才让秦国的命运发生根本性的改变,这个人就是秦穆公。秦穆公之所以能够把秦国推向强盛,与一个七十多岁的老人之间的关系密切,这个老人就是百里奚。
百里奚原本是虞国人,幼时家境极其贫寒。在他求学于齐国时,曾经为了生计而讨要过饭食,处境十分卑微。然而齐国并没有给他重用的机会。后来他归回虞国,任职为大夫。晋献公以假道灭虢之计取机而动,借机灭掉虞国,百里奚因此被俘,成为晋国的奴隶。与此同时,秦国的君主秦穆公向晋国求婚联姻,晋献公便把自己的女儿嫁给秦穆公。百里奚作为陪嫁的奴隶随同婚约被送往秦国,时年已是七十多岁。
不过百里奚在前往秦国的途中出于耻辱感选择逃走,他逃到了楚国。秦穆公得知百里奚的才学后,发现他已经离去,便打算用金银珠宝赎回。可有人提醒他,用贵重物品赎回奴隶,楚国多半会心生疑虑,持久不放人。于是秦穆公改以五张羊皮来赎回百里奚。回到秦国后,秦穆公便把百里奚拜为大夫,赐其官号“五羖大夫”。此后,百里奚在秦国担任丞相,为国尽力。
百里奚在秦国任丞相的七年间,勤于理政,待人和善,生活清简,因而使秦国政治清明、社会安定,国力日渐增强,逐步展开霸业。百里奚任职期间,他的谋略几乎无往不胜,举措必有成效。他辅佐秦穆公推动文明教化,实行“重施于民”的惠民政策,让百姓获得更多实惠;同时他内修政事、外图霸业,广开疆域,向北扩展,征服西戎,最终统一了今甘肃、宁夏一带,秦国由此正式崛起。可以说,如果没有百里奚的辅佐,秦国的兴起速度也许会慢得多;而秦穆公因此国力大增,成为春秋五霸之一。
百里奚去世之后,秦国上下无论男女都为之痛哭流涕,足见他在秦国民心中的崇高地位与深厚人缘。一个七十多岁的奴隶,竟能以其才智与德行帮助秦国崛起,实属罕见。人们也因此感叹,秦国后来在发展中的五张羊皮,竟然换来如此难得的价值与希望。