在1948年11月,东北野战军下辖的第一纵队到第十二纵队,按照上级统一的序列规定,统一改编为第38军到第49军。每个军下辖四个师,人数大约在五至六万之间。经过重新整编后的东北野战军,也随之换了一个新的番号,这就是后世广为熟知的第四野战军。新成立的第四野战军机关单位,也经历了一次彻底的人员调整。需要说明的是,在此之前,第四野战军的前身,包括东北野战军、东北民主联军和东北人民自治军,虽然总司令由林总担任,但副司令员职位则由吕正操、周保中、萧劲光、李运昌四位将领担任。
第四野战军机关单位成立之后,不再设置副司令员职位。作战指挥完全由司令员林总一人负责。凭借林总卓越的军事才能和丰富的作战经验,一人独自指挥整个野战军完全绰绰有余,完全不需要其他将领作为副手辅助。因此,林总自然成为第四野战军机关单位的第一位主要负责人。而第四野战军机关单位的第二位主要负责人,则是大家熟知的十大元帅之一——罗帅。众所周知,在解放战争时期,罗帅担任第四野战军的政委,同时也是司令员林总的最佳搭档之一。实际上,在解放初期的东北人民自治军阶段,罗帅曾担任该部队的第二任政委,而第一任政委则是彭真。 当东北人民自治军改称东北野战军时,罗帅担任副政委,司令员林总则兼任政委职务。同时,高岗、陈云、李富春等人担任副政委。到了什么时候,这支部队的政委由罗帅一人担任呢?答案是在1949年3月,第四野战军机关单位正式成立之后,罗帅成为唯一的政委,之前的几位副政委则被调到其他工作岗位。因此,罗帅也就成为第四野战军机关单位的第二位主要负责人。那么,第四野战军机关单位的第三位主要负责人又是谁呢? 在平津战役结束后,第四野战军的先遣部队南下华中,解放了湖南和湖北地区。此时,第四野战军机关单位与中原军区机关单位合并,组成了第四野战军兼华中军区机关单位。司令员和政委仍由林总和罗帅担任。不过,这时第四野战军机关单位增设了第二位政委,这位就是邓子恢,他也成为机关单位的第三位主要负责人。第四野战军机关单位的第四位主要负责人是谭政,他是一位出色的政工工作者。抗战结束后,谭政随大部队挺进东北,投身解放事业。在此之前,他主要担任副政委或政治部主任等职务。 第四野战军机关单位的第五位主要负责人,是四野大军的参谋长萧克。在萧克之前,这个职位曾由萧劲光、伍修权、刘亚楼等人担任。其中刘亚楼将军无疑是司令员林总最得力的参谋长,他与政委罗帅和司令员林总并称林罗刘,是我军历史上最杰出的指挥组合之一。只是,在东北野战军改称第四野战军时,刘亚楼调任14兵团司令员,因此上级将萧克调到四野机关单位担任参谋长。第四野战军机关单位的第六位主要负责人是赵尔陆,他担任第四野战军第二参谋长。第七位主要负责人是聂鹤亭,担任四野机关副参谋长。第八位主要负责人是陈光,担任副参谋长。第九位主要负责人是陶铸,担任第四野战军机关单位副主任。总体来看,第四野战军机关单位的第一位和第二位主要负责人都是元帅军衔,第三位主要负责人邓子恢没有军衔,第四位谭政为大将军衔,第五位萧克是上将军衔,而赵尔陆为上将,聂鹤亭为中将,其余几位主要负责人如陈光和陶铸没有军衔。