俄罗斯主动归还北方四岛其中的一部分?日本为何一次次拒绝?
如果今天俄罗斯说,“我愿意把北方四岛的一部分还给你”,按理说,日本应该举双手欢迎才是。
但现实却恰恰相反,从苏联时代到现在,俄罗斯曾提出归还其中两个小岛,甚至附带条件都不算苛刻,日本却每次态度坚决。
到底是日本太执着,还是这场争端背后远比地图上的那几块地更复杂?
北方四岛,也被俄罗斯称为“南千岛群岛”,其实就是择捉、国后、色丹和齿舞这四个岛。
别看地方不大,面积加起来不过5000多平方公里,却是日俄关系中最敏感、最顽固的一根刺。
时间倒回到1855年,当时的日俄签下“下田条约”,明确划定了两国边界,南面几个岛归日本,北面属于俄国。
之后又在1875年进行了一次“换地”,日本拿下了整个千岛群岛,而俄罗斯则获得南萨哈林。两国你来我往,各自划地为王。
到了1905年,随着日俄战争日本胜出,这四个岛也就顺理成章地被日本收进囊中。
可惜风水轮流转,二战末期,美国策动下的雅尔塔会议上,苏联以“战后参与对日作战”为条件,向美英要来了千岛群岛。
于是1945年8月,苏联对日宣战,兵不血刃地占领了北方四岛,并随后将岛上所有日本居民赶出,正式并入苏联版图。
战后日本虽然抗议,但作为战败国,根本不具备国际谈判的筹码。
而1951年的旧金山和约,日本虽然放弃了对“千岛群岛”的主权,但问题在于——这个条约并没有明确定义“千岛群岛”是否包括那四座岛屿。
日本抓住这点不放,坚称北方四岛不属于“千岛群岛”,俄罗斯理应归还。
而苏联这边呢?态度一以贯之,明确表示这四座岛是二战胜利的战利品,是以牺牲换来的战略要地,绝无可能全数归还。
在这种“各执一词”的状态下,谈判注定是鸡同鸭讲,日本咬定“全部要回”,俄罗斯反复强调“两个已经是最大让步”,谁也不肯让一步,局面自然一拖再拖。
1956年,苏联曾主动提出一个相当现实的方案:在签署和平条约之后,愿意归还色丹和齿舞两个小岛。这两个岛面积小,战略意义也有限。
苏联的条件也不算苛刻:日本不得再对另外两个大岛——国后和择捉提出主权要求,而且要保证不允许外国军队(其实就是美军)驻扎在这些岛屿上。
说白了,俄罗斯愿意用两个岛换来两件事:一是日本承认战后格局,别再纠缠其余两个岛;二是日本保持中立,别再让美军在家门口晃悠。
这方案一出,日本国内立刻炸了锅。虽然当时的鸠山一郎内阁很想推动谈判,有意摆脱对美国的过度依赖。
但亲美派、军方势力和美国直接干预下,日本最终选择了“全要”,要么四个岛全部还,要么一岛不谈,态度之坚决令人咋舌。
苏联那边也不含糊,明确表示:两个岛已经是最大让步,国后和择捉是“战略重地”,绝无可能移交。
之后几十年,这个“两个岛+签和平条约”的方案被多次提起,俄罗斯也不止一次释放善意。
1993年,叶利钦访日时再次确认1956年宣言有效,2004年普京时期也重提两个岛的归还方案,日本依旧不为所动。
日本的逻辑很简单:四岛是一体的,历史上就是日本固有领土,不能以“割肉换和平”的方式交易。
而且,两个小岛战略价值不高,拿回来也只是“面子工程”,更何况还要付出“亲美体系”松动的代价,怎么看都不划算。
俄罗斯则从未改变底线:主权不可谈,大岛不能给,两个小岛已经是极限,谈可以,别逾矩。
很多人不理解:日本都已经握不住主动权了,为什么还摆出一副“你给不全我就不要”的姿态?
其实,日本自己知道得很清楚,归还两个岛不仅意义有限,反而会让自己陷入更尴尬的局面。
第一是战略问题。
国后和择捉两个岛,地理位置极其关键,是俄罗斯太平洋舰队进出的要道,一旦交给日本,等于把俄罗斯海军的“出海口”卡在他人手中。
而色丹和齿舞只是边角料,根本没有港口,也没有军事价值。日本当然不甘心只拿点“象征性地盘”。
第二是政治代价。
如果日本接受俄罗斯的条件,意味着要在和平条约中签字,承认战后格局,甚至可能被迫调整和美国的军事关系。
而现在日本的安全体系几乎完全依靠美军驻扎,一旦动摇,防务问题立刻暴露。
再次是国内情绪。日本民众普遍认为这四个岛是战后最大的“国耻”之一,舆论要求“一岛不落全部拿回”。
如果政府接受“两个岛方案”,不仅是在国际上低头,更会在国内被舆论吞没。
而俄罗斯这边,普京执政后的立场清晰而坚定:岛屿是二战胜利成果,俄罗斯宪法已经明确禁止割让领土,谈判可以继续,但“主权”一字不能碰。
更不要忘了,近年来俄罗斯在北方四岛大量投资,修机场、建港口、部署防御系统,甚至设立经济特区。
不仅是宣示主权,更是实际控制和民生治理的体现,2021年俄罗斯总理登岛宣布“经济开发”,日本抗议无果,现实就是:这些岛屿早已“俄罗斯化”。
北方四岛的问题,从来就不仅仅是“你借我地盘我还你”的简单纠纷,而是被历史、战略、安全、政治利益深度交织的复杂问题。
日本一直坚持“要么全部还、要么免谈”,看似是立场坚定,其实是自身顾虑重重、进退两难;俄罗斯则早就摆明态度,两个岛已经是最大让步,底线不容触碰。
今天的局面,其实在很早就已经定调,一个国家在等对方松口,另一个国家却早已把门锁死。
谁也不肯先让一步,自然就只能继续“谈而不成”。
北方四岛争端,或许最后的解法,不在地图上,而在日本什么时候愿意放下幻想,面对现实。
问题是,日本真的准备好了吗?
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