1348年到1500年间，英国正经历着黑死病与其他瘟疫的反复侵袭，人口逐渐锐减，社会陷入了严峻的危机。而由此带来的最直接的后果，便是劳动力的严重短缺。黑死病不仅使得劳动力市场萎缩，更加剧了经济与社会结构的动荡。在1500年之前，劳动力缺口一直困扰着英国社会，而这一问题成了当时统治阶级最为头疼的难题。自1349年6月，由爱德华三世政府颁布的首个劳工立法开始，历任国王便不断根据时局变化，频繁出台、修订、完善劳工相关法案，力图通过立法手段来应对这一困局。

劳工立法的发展历程大致可以分为三个阶段。第一阶段是1349年劳工条例的试行阶段，起始于1349年6月，结束于1351年12月。作为一项试验性的法规，这一时期的立法措施主要是对当时社会冲击的应急应对，目的是暂时缓解因人口急剧减少所带来的劳动力短缺问题。因此，这一时期的劳工条例也承载着对现实的考验，并未经过充分的讨论和长时间的修订。

第二个阶段，从1351年开始，延续至1388年。此时的劳工立法逐渐稳定下来，许多通用条款开始形成，成为了之后几百年立法的基础。尤其是1351年通过的法案，成为了劳工法发展的重要里程碑，规范了劳动市场中的工资与物价问题，为后来的立法提供了范本。

第三个阶段则始于1388年的剑桥法令，延续至1445年。在这一阶段，统治阶级通过不断的补充与修改，进一步加强了劳工法的实施力度，并对违反规定的劳工施以更重的处罚。这一阶段的立法发展，不仅确保了法令的广泛实施，也更深入地触及了劳动力市场的根本问题。

黑死病的爆发直接推动了劳工法的出台。正如前文所提，黑死病带来了人口锐减、劳动力短缺以及由此引发的工资与物价飙升等一系列问题。对于农民来说，虽然他们在瘟疫中有所获利，但这无疑削弱了地主阶级的经济利益，甚至对他们的财富和社会地位构成了威胁。在这种情况下，地主阶级开始联合行动，向政府施加压力，要求采取措施来控制劳动力市场的动荡。地主们普遍认为，劳工在鼠疫之后不愿继续服役，除非获得更高的工资，这使得他们的利益受到了严重威胁。

面对这一局面，政府首先应召集议会，征求各方意见以制定有效的应对策略。然而，议会的召集并非易事，受到瘟疫的影响，议会多次推迟，甚至一度被取消。急迫的劳动力短缺问题迫使政府在没有正式议会的情况下采取行动。于是，在1349年6月，爱德华三世通过前会议以密信方式，发布了名为劳工条例的法案。这一法案要求所有身强力壮、60岁以下的男女均需参与工作，并规定了固定的工资水平，意在控制工资与物价的上涨。

然而，尽管劳工条例出台，但由于未经过充分讨论和调整，许多地方依然对法令执行不力，导致工资和物价依旧居高不下，劳工与主人之间的矛盾也更加尖锐。更为严重的是，政府的行政能力受到瘟疫的严重冲击，部分地区的政府机构几乎陷入瘫痪，无法有效执行法令。法令虽然出台，但由于执法不力，效果未能如预期。人们依然我行我素，继续支付或接受过高的工资，法令对劳动力市场的调控作用几乎为零。

随着黑死病的蔓延，劳动力短缺问题愈加严峻，政府终于在1351年2月召集了黑死病后的第一次议会。此次议会的一个重要议题便是劳工法律的执行问题。此次会议不仅讨论了税收等常规议题，还深入探讨了劳工法实施中的漏洞和劳工对法令的违反情况。议会最终决定重申劳工条例，并在此基础上提出了新的劳工法令，标志着劳工立法进入了一个更加严格的执行阶段。

与此前的劳工条例不同，劳工法令不仅对工资和物价问题进行了修订和补充，还特别增加了一个关键性条款：指派专门的劳工法官前往各地执行法令，并在全英境内公告劳工法令的相关内容。通过设立专门的执法机构，政府希望能够更有效地执行法令，保障劳动力市场的秩序。然而，尽管如此，法令的执行依然面临许多挑战，甚至在1359年，专门的劳工法庭就被取消，治安法官接手了劳工法令的执行工作。随着时间的推移，劳工法令经过了多次修改和补充，特别是1352年、1357年和1360年，政府不断完善法令，试图加强执法力度，并通过罚款等手段增加财政收入。

到了1368年，爱德华三世发布了他在世的最后一项劳工法令修正条款，将劳工法令的执行权完全交给了治安法官，从而彻底取代了劳工法官的角色。此举使得劳工法令的实施进一步规范化，并在一定程度上提升了执法效率。然而，随着理查德二世的即位，英国劳动力市场的矛盾依旧没有得到根本解决，直到1381年爆发的农民起义，才将劳工问题再次推向了社会的风口浪尖。

总的来说，14世纪的英国劳工立法是在黑死病后劳动力短缺的背景下应运而生的。尽管政府在这一过程中多次尝试通过修法、补充和加强执行力度来解决劳动力市场的问题，但由于诸多历史、社会和行政因素的制约，劳工法令的执行始终未能完全达到预期的效果，劳动力短缺、工资上涨等问题仍在英国社会中持续存在，直到理查德二世时期才有所缓解。