原创咸丰临终前，命肃顺等八大臣赞襄一切政务，慈禧为何会获得主动权_历史故事

原创咸丰临终前，命肃顺等八大臣赞襄一切政务，慈禧为何会获得主动权

迪丽瓦拉

2026-03-30 13:23:09

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咸丰十一年（1861年）七月十六日晚，31岁的咸丰皇帝在热河避暑山庄突然召集了所有驻守热河的内廷大臣，将他们全部聚集在自己面前。在这紧迫的夜晚，他以虚弱无力的姿态，亲自下达了他人生中的最后一道圣旨。此时的咸丰，咳嗽剧烈，在太监和宫女的搀扶下才勉强立于御案前，手写拟定圣旨内容，再由大臣誊写，盖上玉玺后正式下发。可见，这道圣旨对于临终的咸丰而言，是如此沉重而重要。这份圣旨分为两项：首先，立年仅六岁的皇长子载淳为皇太子；其次，命肃顺等八位大臣辅政，负责赞襄一切政务。然而，这句赞襄一切政务的权力究竟意味着什么？或许当时的咸丰来不及深思，这个看似普通的措辞，最终却为慈禧太后赢得了掌握主动权的契机。

要理解赞襄一切政务的分量，首先得明白清朝皇帝手中的权力究竟有多大。清朝入关后，皇帝拥有两项神圣不可侵犯的权力。其一，所有谕旨必须由皇帝亲自拟写，由内阁大臣誊写后再呈交皇帝加印下发，或者皇帝口授，由大臣撰写后呈皇帝审核加印。其二，各地奏折送至内阁衙门，经内阁拟票后呈交皇帝御览，皇帝以朱批批示，再交相关部门办理，办理完成后再报皇帝知晓。换言之，清朝皇帝的核心权力就在于用印和朱批，这是任何人都不敢冒犯的底线。一旦有大臣伪造谕旨、篡改朱批，其下场极端严重：抄家灭门，株连九族，因此无人敢越俎代庖，替皇帝下达命令或批阅奏章。

咸丰驾崩后，六岁的载淳继位，但年幼的他根本无法行使这些权力。因此，肃顺等八大臣理所当然地代替皇帝处理谕旨拟定、颁发，以及奏折批阅等事务。然而，慈禧太后为何能够掌握主动权？咸丰皇帝生性多疑，并未将所有权力完全交给八大臣。他特意赋予慈安太后和慈禧太后各一枚印章，遗诏规定，所有谕旨必须同时加盖两枚印章方具法律效力。这无形中形成了权力的制衡，也直接与八大臣形成冲突。八大臣本意是拟定谕旨后，两宫太后只需盖章即可，各地奏折由八大臣代皇帝批阅，不必呈两宫太后御览。

咸丰皇帝的遗诏中存在两大漏洞：一是辅政八大臣缺乏任何监督机制；二是谕旨颁发和奏折批阅流程未明确界定。这给了慈禧太后抓住主动权的机会。聪慧的慈禧一眼看穿了八大臣欲独揽皇权的野心，她深知赞襄政务仅是辅助和参谋之义，绝不意味着可以替代皇帝处理政务。然而，权力的诱惑难以抗拒，肃顺等八大臣并未退缩，他们甚至以罢工的方式施压，迫使慈禧太后作出妥协。《慈禧传》《清史稿》等史料记载，八大臣拒绝处理奏章，不将各地送往热河的奏章交给两宫太后，其中不乏关于各地与太平军作战的紧急请示与汇报，稍有延误，局势便会更加动荡。无奈之下，慈禧暂时妥协，顺应八大臣的条件。

然而，出乎八大臣意料的是，仅仅26岁的慈禧太后凭借非凡的智慧，联合恭亲王奕忻，成功掌握主动权，以巧妙布局和先发制人的手段，将八大臣逐一击破，彻底掌控了朝局。或许，这正是咸丰皇帝有意留下的破绽，将皇权暗中交给慈禧，也可能只是历史的巧合，但无论如何，这一切都成为慈禧崛起的关键转折点。

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