身处21世纪的中国,随着996和007工作模式对生活的压迫感愈发明显,越来越多的人选择躺平,转而考公务员或争取编制。这股潮流下,铁饭碗这个词汇再度成为热点,继八零后之后,如今的九零后乃至零零后最关心的仍是如何稳稳握住这份保障自己衣食无忧的工作。
在现代,追求铁饭碗,追求所谓皇粮,追求安稳生活,已然成为社会内卷的一部分。那么,在命运多舛的清朝时期,老百姓对铁饭碗又是如何理解的呢?为何有人说清朝的覆灭,与编制现象息息相关?让我们一探究竟。 古代老百姓所说的铁饭碗,本意就是金刚不坏的饭碗,如今则比喻一份稳定、无忧的工作。在古代,类似现代编制的概念也早已存在,公务员制度亦有雏形。从一人之下万人之上的宰相,到俯首尽职的捕头,皆是朝廷公务员的一部分。 不仅如此,古代的公务员选拔制度、官场潜规则,以及官二代现象,都已存在。至于这些编制的称呼,普通办事员被称为吏,达到副科级以上才称官。官由朝廷任命,是地区或部门的行政首长,而吏仅是行政机构的办事人员,不属于正式编制。从身份来看,官是上等人,民众为其服务;吏是下等人,为官服务。官的职责是发布命令、治理辖区,所谓一朝把权握,便将令来行;吏的职责是辅助官员施政,用专业知识治理一方,所谓学成文武术,售与帝王家。 由此可见,在古代封建统治下,老百姓若想过上安稳生活,不为生计奔波,考取公务员是大多数人的选择。那么在清朝之前,我国古代的官民比例如何呢?据资料记载,汉代官民之比为1比7948,唐代为1比3927,明代为1比2299。 到了清朝,康熙帝即位时,官民之比为1比911。有人会疑惑,1比911看似比例较高,为何老百姓会认为编制数量影响清朝灭亡?这就要回到清初中央政权的设立。清廷承袭明代内阁及中央机构,原明代官员留任,与满官一同办事,中央机构迅速运转。 皇帝之下设三省:尚书省、门下省、内史省。三省下设六部:吏部、刑部、工部、户部、礼部、兵部。与明代不同的是,尚书省被废,六部直接归皇帝管辖。除此之外,还有大理寺、太常寺、光禄寺、太仆寺、鸿胪寺、国子监、钦天监、翰林院、太医院、理藩院、宗人府、詹事府、内务府、都察院等机构,虽然庞大,却在编人员有限。 根据《大清会典》和《历代职官表》,清代职官等级从一品尚书至六品主事、堂主事、司务不等。县级单位的衙门虽小,但五脏俱全,衙役及更夫、轿夫等多为官差或劳役,不属于在编人员,由上级主官支付报酬,与朝廷财政无关。实际衙役人数往往超过规定,部分县衙总数可达千余人。 因此,清朝在编人员数量有限,非在编人员甚至超过在编人员。这减少了财政负担,却也因缺乏有效监督,导致贪污现象普遍,一年清知府,十万雪花银。朝廷行政机构未深入乡村,乡霸、村霸横行,欺压百姓。老百姓把这些非在编人员当作官,对其管教不力时,仗着官府名号祸害民众,导致对衙门乃至朝廷声誉影响巨大。贪腐现象频发,也成为清朝覆灭的隐忧。从这些史实可以看出,清朝并不存在官比民多的情况,但老百姓感受到的压迫感和混乱,使他们产生了错觉。那些非在编人员的存在,加之贪腐横行、乡里混乱,最终使清朝的治理基础动摇,为国家覆灭埋下伏笔。