“永久中立国”这个概念，相信大家都不陌生。顾名思义，就是无论在战争时期还是和平时期，该国家都不会站在任何一方的立场上参与到各方的利益冲突和博弈中，始终保持中立。

目前，得到国际社会普遍认可的永久中立国有七个，亚洲只有一个，他就是名不见经传的“土库曼斯坦”。

作为中亚地区的众多“斯坦”之一，虽然土库曼斯坦的名气不大，但面积可不小。

他的国土面积仅次于哈萨克斯坦，是中亚第二大国家，放在全世界二百多个国家和地区中，也能排在五十二名。

早在中世纪时期，土库曼斯坦人已经在中亚地区留下了深深的烙印。

那时，这里流传一种说法,你要建房子请找亚美尼亚人;你要建立一个国家,请找土库曼斯坦人。

在中世纪,从印度半岛到地中海之间,有大约七十个国家的形成与土库曼斯坦人直接相关。

从十三世纪到十六世纪，印度半岛的六个朝代中，有三个是土库曼斯坦朝代。

而在小亚细亚逐渐“发育成熟”的奥斯曼帝国的祖先，也是土库曼斯坦人。

因此，土库曼斯坦在历史上的存在感并不弱。

但是，到了十九世纪，强大的沙皇俄国入侵了土库曼斯坦，给这个国家带来了百年的沉寂。

这样的影响持续到了苏联时期，土库曼斯坦成为了苏联的加盟国之一。

1991年，随着苏联逐渐滑向解体的边缘，土库曼斯坦也在这一年的10月宣布独立，并向联合国提交了中立国申请。

1995年12月，联合国正式通过决议承认土库曼斯坦为中立国。

在联合国大会的《土库曼斯坦的永久中立》决议中规定，承认和支持土库曼斯坦宣布的永久中立地位，号召联合国成员国尊重和支持土库曼斯坦的这种地位，同时尊重它的独立、主权和领土完整。

土库曼斯坦为何要选择永久中立？联合国又为什么愿意让他成为中立国呢？这就要从土库曼斯坦在独立前的“特殊经历”和他极为特殊的地缘政治谈起了。

“苏联时代”的后期，土库曼斯坦的人民就一直视“独立自由”为头等大事。

趁苏联衰弱之际，土库曼斯坦和相邻的其他四个“斯坦”（即所谓的中亚五国）相继获得了渴望已久的独立。

但是，由这五个新生国家组成的政治组区域，战略位置极其重要，且蕴含着丰富的资源。

因此以美国为代表的西方国家都想着把手伸进这块“空白地区”。

与此同时，俄罗斯继承了苏联的“野心”，仍把中亚地区看作是自己的领地；

而那些伊斯兰国家，则企图将这里“绿化”（伊斯兰化）。

看到身边“危机四伏”，土库曼斯坦政府为了保住来之不易的“独立”，决定走一条捷径：成为永久中立国。

土库曼斯坦不愿跟任何一方势力扯上关系，不想成为某一阵营中的一颗棋子。

土库曼斯坦前总统尼亚佐夫曾说过，“我们只接受不附带任何威胁其主权和中立地位的经济援助或技术援助”。并且绝不参加一些国家对另一些国家采取的经济封锁、经济制裁等行动。

这显然是指名道姓地跟以美国为首的西方阵营划清界限。

对于俄罗斯，土库曼斯坦的压力相对要小很多，因为他是中亚五国中距离俄罗斯本土最遥远的国家，俄罗斯即使想干预，也鞭长莫及；

而对那些伊斯兰国家，尼亚佐夫的态度同样很坚决，他表示在土库曼斯坦，宗教和国家是分开的，“我们的目标是把土库曼斯坦建设成一个世俗的民主法治国家”。

“伊斯兰化”？根本不存在的。

除了对外部势力的防范，土库曼斯坦政府也清楚地看到，成为“永久中立国”，能够提高自己的国际地位，塑造良好的国家形象。

而土库曼斯坦之所以敢于标榜自己“永久独立”，它的底气就来自于国内丰富的自然资源。

以天然气为例，土库曼斯坦的天然气资源量、剩余储量和生产气储量主要集中分布在特大型和巨型气田中，占总储量的百分之七十。该国气田开发采用稀井高产和先动用大型气田优质储量等方针，使天然气年产量迅速增加。在阿恰克、纳伊普、萨特雷克和道列塔巴特—顿麦兹等特大型气田相继投产后，到苏联解体前，该地区经历了三次产量增长期，巅峰时期的产量，达到了八百五十亿立方米。这使得土库曼斯坦成为是中亚地区主要的天然气生产基地，如今已探明的天然气储量约为五十万亿立方米，约占世界总储量的10%。

这样的储量不仅能满足本国天然气需求，还能向俄罗斯和欧洲出口天然气。

这也使土库曼斯坦成为中亚地区天然气主要输出国家。

土库曼斯坦的石油资源也足够丰富。石油储量约有一百二十亿吨，这个数量即使放在海湾国家中，也是相当可观的。

除了石油和天然气，土库曼斯坦还有芒硝、碘、有色及稀有金属等各类矿产资源。

说白了，这是老天爷赏饭吃，给家里埋了这么多宝贝，你一心一意搞发展就是了，日子自然不会太苦。

而且在必要的时候，还可以通过卖资源保命，破财消灾，不去争那些虚头巴脑的“大国荣耀”。

这一点不仅是土库曼斯坦，所有的“永久中立国”基本都绕不开“为了过小日子而放弃武力斗争”。

但话又说回来，成为“永久中立国”绝对不是百利而无一害的，也不是任何国家都适合走“中立”路线的。

比如像中国这个体量的国家，你就是真的中立也没人信。

而且大国，特别是联合国安理会的常任理事国，他们对维护国际和平与安全负有特殊责任，不能中立；

中等国家以及大部分小国可以通过自卫、联盟、集体安全等方式维护自身安全，又无须中立。

因此那些选择中立的国家，就需要对自己的国情有足够深刻的认识，和对国家未来长远的考虑。

就利处而言，永久中立可以避免国家卷入国际冲突或别国的内部冲突，以免这些冲突殃及自身；

可以使国家减少军备投入，从而把更多资金投向经济和民生领域；

最后，还能使本国避免政治表态、投票等一般性外交义务，减少自己的国际责任，少说话，少犯错。

就弊处而言，永久中立减少了一国作为国际社会成员应尽的义务和应承担的责任，特别是在涉及国际公平、正义和大是大非问题面前保持中立必然会引起相对“正义”的一方的反感。

而且，永久中立意味着这个国家丧失了很大一部分的外交主动性。

因此在综合考量下，永久中立对于少数处于特殊历史、现实和地理环境下的小国是有吸引力的，但对于大多数国家来说，“永久中立”都是不合适的。

而作为非中立国国民的我们，也大可不必羡慕他们。因为我们的党和人民，正在走一条符合中国国情的社会主义道路，我们的未来，将会比他们更加光明。

参考文献：

《积极中立世代安宁——透视土库曼斯坦的中立政策》龚猎夫

《土库曼斯坦缘何走中立之路》张振国

《亚洲的唯一中立国-土库曼斯坦》廖书庆

《永久中立国的利弊如何看》徐进

《土库曼斯坦石油天然气产业发展现状及前景预测》

《土库曼斯坦永久中立国地位研究》朱倍德