奥巴马是美国历史上首位非裔总统。在他的领导下,美国在经济、外交等多个领域都取得了显著成就。然而,在2016年总统竞选期间,特朗普曾大胆声称:“奥巴马可能会被记住为美国历史上最失败的总统。”
这一说法明显夸张且毫无根据。时代背景和政策成效的差异,使得这种比较本身毫无意义。若从实际成就出发,奥巴马不仅无法被视为“失败”,反而应当被视为美国历史上最出色的总统之一。特朗普之所以作此言论,主要是基于个人立场,尽管其中不乏浮夸成分,但两人之间在政策上的巨大分歧,使得特朗普对奥巴马的执政遗产心存不满。
自那时起,特朗普在多个场合公开批评奥巴马,称其为美国历史上最失败的总统。起初,作为商人的特朗普,多次质疑奥巴马的经济政策,并在上任后,迅速推翻并改革了奥巴马及其党派的经济遗产。
奥巴马的经济政策主要集中在三大领域:促进经济增长、加强基础设施建设和改革医疗保健。他上任时,美国正面临内外危机,经济衰退的余波需要应对。为了促进经济复苏,奥巴马政府在其第一任期内实施了一系列法案和刺激措施。2009财年的联邦财政支出占GDP的比重为3.9%,到2010财年,这一比例跃升至5.5%。随着政府开支的增加,财政赤字逐渐减少,美国经济得以稳步复苏,并为后来的财政收入增长和赤字缩减奠定了基础。
到2015财年,财政赤字降至4390亿美元,占GDP比重降至2.5%,创下2007年以来的最低水平。尽管如此,共和党一直批评奥巴马政府的财政支出“失控”,特朗普也持相同看法。
然而,奥巴马的金融监管政策则真正触动了共和党的根本利益。2010年,通过了《多德-弗兰克华尔街改革和消费者保护法案》,该法案自提出以来便遭到共和党的强烈反对。共和党认为该法案未能有效监管对冲交易等现代金融危机的根源,但事实上,它弥补了美国金融监管体系中的漏洞,有效降低了大规模金融危机对宏观经济的影响。这项改革被认为是自上世纪30年代大萧条以来美国最大的金融改革。
与之相对,特朗普上任后,立即采取了减轻金融监管的措施,试图通过行政命令放松管制,并对《多德-弗兰克法案》提出批评。他认为这项法案导致了银行规模的不断扩大,社区金融机构的迅速衰退,增加了纳税人负担。
特朗普推行的这一系列改革旨在推动房地产市场的发展和降低大中型金融机构的监管成本。虽然短期内似乎没有问题,但长期来看,金融监管放松可能带来高风险金融活动,从而引发金融危机的风险。
在基础设施建设方面,奥巴马注重信息、通信、互联网等科技领域的发展。在2011年的国情咨文中,他提出,在未来五年内,美国需要建设一个全国性的高速无线网络,覆盖98%的民众。如果这一计划得以实现,今天的美国将处处是数字化的世界。
在教育改革方面,奥巴马政府于2009年推出了《美国复苏与再投资法案》,并在教育领域投入了1000亿美元。他还提出了加强职业教育、抑制高等教育费用上涨的多项提案,包括改革助学金、降低助学贷款利率等。这些措施有效提升了美国的基础教育质量,并减轻了大学毕业生的还款压力。
奥巴马还通过完善法律法规、保护知识产权、加大财政支持等手段,促进企业创新,并提出将创新上升为国家创新体系的一部分。在2011年国情咨文中,“创新”一词被提及了多次。
与奥巴马相比,特朗普则大力推行“美国优先”的政策,强调经济民族主义,反对全球化,推进保护主义。特朗普推行的政策不仅使美国国内经济面临困境,也导致了国际形势的恶化。
奥巴马政府最大的成就之一是推出了《平价医疗法案》,使近2000万低收入人群获得了医疗保障。这项医保改革实际上是一次财富再分配,富裕阶层通过联邦税收为低收入群体的医疗买单。显然,这对美国其他利益相关者带来了负面影响。特朗普上任后,为了刺激经济增长,推行了大规模税收改革,并取消了实施《平价医疗法案》的个人强制保险罚款。
奥巴马的“失败”在于,他的政策理念与特朗普政府的激进、短期主义相冲突。特朗普的执政风格往往倾向于破坏奥巴马时代所建立的金融、贸易及基础设施体系。美国政治体制的显著缺陷之一,就是政策的反复无常。而特朗普与奥巴马之间的极端对立,恰恰揭示了这一点。
在外交政策上,奥巴马强调多边主义,主张“巧实力”外交。他通过软硬兼施,重新修复与伊斯兰国家的关系,与“流氓国家”如古巴、朝鲜恢复了外交接触,注重发展新合作伙伴关系。他的外交政策增强了美国的道德影响力和全球领导力。
然而,特朗普则坚决反对奥巴马的全球主义政策,提倡“美国优先”,并以保护主义为主要手段,退出了许多国际协议,如TPP、巴黎气候协议等,改变了奥巴马时期设立的国际经济合作框架。
在军事政策上,奥巴马提出了“无核世界”的理念,致力于减少核武器的使用,并通过外交手段加强与大国的核安全合作。特朗普则大幅增加军事开支,强化美国军力,认为只有以实力维护和平。
尽管奥巴马与特朗普在外交与军事政策上存在巨大差异,二者都旨在保障美国的国家利益,区别仅在于各自的决策方式和理念。特朗普的外交政策明显呈现出“反奥巴马”的倾向,尤其是在对华政策上。
总体来看,奥巴马的外交政策仍然属于“巧实力”范畴,主张通过合作维护全球稳定。而特朗普则更多关注国内利益,将中美关系置于竞争与对抗的轨道。奥巴马政府对中国实施的政策,既有合作也有制衡,而特朗普则将中国视为挑战者,推行对抗性政策。