5月22日下午，挪威、西班牙和爱尔兰这三个欧洲国家出人意料地宣布承认巴勒斯坦国，并且这一决定将在5月28日正式生效。这一举措迅速引起了全球舆论的广泛关注。为何这三个国家会突然做出这一决定？从多个角度来看，这不仅是世界局势发展的必然结果，也是这三国历史背景的深刻体现。

一、欧美对巴勒斯坦的最初态度

公元前1世纪，罗马帝国入侵巴勒斯坦，迫使犹太人离开故土，开始流散至世界各地。随着公元622年阿拉伯人击败占领巴勒斯坦的罗马人，将这片土地纳入阿拉伯帝国的版图，阿拉伯人开始在巴勒斯坦地区繁衍生息，并在此地定居长达千年之久。19世纪，随着“犹太复国运动”的兴起，越来越多的犹太人陆续涌入巴勒斯坦地区，他们希望能够在这片土地上重建自己的家园。而这个运动也得到了英美等欧美大国的支持。由此，巴勒斯坦地区的犹太人与阿拉伯人之间的冲突愈发激烈。

欧美国家忽视了犹太人已离开巴勒斯坦两千多年的事实，也无视阿拉伯人在此地区已经安居乐业的历史，强行要求阿拉伯人让出部分土地。1922年，英国凭借国际联盟赋予的权力，开始管理巴勒斯坦，并按其意愿将巴勒斯坦地区强行划分为东西两部分，西部地区完全被犹太人占据。1947年11月，英国提议并在美国的强力推动下，联合国通过了《巴勒斯坦未来处理问题的第181号决议》，决定在巴勒斯坦建立犹太和阿拉伯两国。可是，这一决议不仅严重忽视了阿拉伯人多年的生活基础，而且在领土分配上也极为不公，令阿拉伯世界强烈反对。然而，尽管遭遇反对，欧美国家依旧施加压力，最终以色列成功建立了国土，这一举动导致了五次中东战争的爆发。

在这些战争中，巴勒斯坦地区的阿拉伯人组织了巴勒斯坦解放组织，并获得了包括阿拉伯国家、中国和苏联等国的支持。而欧美国家则始终偏袒以色列，提供武器、技术等支持，致使阿拉伯国家在五次战争中屡遭失败。最终，以色列不仅获得了比联合国决议更多的领土，巴勒斯坦阿拉伯人也陷入了更加困顿的境地。这一切表明，巴勒斯坦国家无法自立的根本原因之一，就是欧美对以色列的坚定支持以及对巴勒斯坦的长期不公平对待。

二、《奥斯陆协议》后欧美态度的转变

1993年，在挪威的斡旋下，巴勒斯坦和以色列双方经历了长达14个月的秘密谈判，并最终签署了《奥斯陆协议》。该协议的目标是通过和平手段解决巴勒斯坦问题，防止武装冲突的进一步升级。尽管协议未能为巴勒斯坦带来持久和平，但它标志着欧美国家对巴勒斯坦解放组织态度的显著变化，尤其是在当时的特殊历史背景下，欧美国家的这一态度并非偶然。

自1948年第一次中东战争爆发以来，巴勒斯坦地区的阿拉伯人生活困苦，失业率始终高企，贫困率居高不下。尤其是加沙地区，曾一度出现超过80%的贫困率。如此严峻的局势引发了全球对巴勒斯坦问题的广泛关注。欧美国家在国内民众舆论的压力下，开始对巴勒斯坦政权进行援助。此外，随着苏联解体以及海湾战争的爆发，巴勒斯坦解放组织失去了重要的国际支持，几乎成为阿拉伯世界最弱势的力量。为了提升自身在阿拉伯世界的影响力，并促进巴以和解，欧美国家加大了对巴勒斯坦解放组织的援助力度。

1993年之前，巴勒斯坦解放组织的资助主要来自苏联和阿拉伯国家，但自奥斯陆协议签订后，欧美世界的援助力度显著增加。1994至2020年期间，欧盟和美国、德国、日本、英国、法国等国对巴勒斯坦的援助总额达到了405.8亿美元，其中欧盟提供的援助为76.91亿美元，美国单独的援助更是高达57.47亿美元。美国还曾多次推动巴以双方的和解，奥巴马总统更是亲自访问巴勒斯坦，试图推动双方关系的进一步发展。因此，欧美国家对巴勒斯坦的支持，并非偶然，而是长时间积淀下来的外交战略的一部分。

三、三国特殊的历史背景

挪威、西班牙和爱尔兰之所以成为承认巴勒斯坦国的先锋，也与它们独特的历史背景密切相关。

首先谈爱尔兰。爱尔兰曾长期被英国殖民，和巴勒斯坦的历史极为相似。尤其是在1845年至1850年间，爱尔兰爆发了震惊世界的“大饥荒”，近四分之一的人口死于饥荒或流亡。这段历史经历深深烙印在爱尔兰民众的心中，使他们对巴勒斯坦人民的苦难产生深切的共鸣。早在1980年，爱尔兰便是欧盟中首个呼吁建立巴勒斯坦国的国家，并且在欧盟国家中最后一个允许以色列设立大使馆的国家。正是基于这种历史共情，爱尔兰在当前的巴以冲突中，毫不犹豫地支持巴勒斯坦国的独立。

西班牙的立场则与其法西斯历史息息相关。1939年，西班牙在弗朗哥的独裁统治下与德国纳粹保持紧密关系，并在第二次世界大战中协助纳粹侵略苏联。由于西班牙与法西斯的联系，长期以来它与以色列保持着较为冷淡的外交关系。直到1986年，西班牙与以色列才正式建立外交关系。西班牙作为巴勒斯坦独立的支持者，其立场显然与其历史背景息息相关。

挪威则一直致力于巴以和解的推进。二战后，挪威积极推动全球范围内的和平进程，并且发展出了“和平学”这一研究学科，致力于探索如何根除暴力、促进和谐。1993年，《奥斯陆协议》便是在挪威的推动下签署的。挪威不仅倡导巴以和解，还深知巴勒斯坦独立对世界和平的重要性，因此它支持巴勒斯坦的国土主权，顺理成章地成为支持巴勒斯坦独立的国家之一。

文史君感言

巴勒斯坦国的独立是一个漫长且充满曲折的过程。自“犹太复国运动”起，欧美国家对巴勒斯坦人民的支持一直受到质疑，尤其是在五次中东战争后，巴勒斯坦人道主义危机愈加严峻。欧美国家在全球舆论的推动下，开始逐渐转变立场，尤其是在《奥斯陆协议》签订后，欧美对巴勒斯坦的支持逐步加大。如今，随着加沙地区的暴行激起欧美民众的强烈反应，爱尔兰、挪威和西班牙等国顺应舆论趋势，承认巴勒斯坦国的合法地位。这不仅是这三国历史发展的必然结果，更是支持巴勒斯坦独立的全球潮流的体现。

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参考文献：

- 安峥：《欧洲三国缘何承认巴勒斯坦国》，《解放日报》2024年5月23日；

- 陈天社,杨效锟：《奥斯陆协议后的巴勒斯坦国际援助及其后果》，《郑州大学学报》2024年第57卷第2期；

- 季国兴,陈和丰：《第二次世界大战后中东战争史》，中国社会科学出版社,1987年。

（作者：浩然文史·史海寻珍）

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