永元元年六月，窦太后任命窦宪为车骑将军，指派执金吾耿秉为副帅，开始策划北伐匈奴的战略。与往常不同，这次汉军出动规模庞大，窦太后不仅要求南匈奴协助，还动用了大量兵力。她调集了五校北军、黎阳营、雍营、缘边十二郡的骑兵，还特意组织了羌胡兵参与，确保窦宪的行动得到充分保障。

在战略上，窦宪采纳了耿秉的建议，将大军分为三路进行北进：

- 第一路：南单于屯屠何率领一万匈奴骑兵，出满夷谷，进攻敌人。

- 第二路：窦宪亲自率领大军，携耿秉和南匈奴左谷蠡王师子，带领两万骑兵从鸡鹿塞出发。

- 第三路：度辽将军邓鸿和左贤王安国，带领两万骑兵从翩阳塞出发。

这三支大军目标明确，最终会师的地方是涿邪山（今天的阿尔泰山），这是北匈奴的核心区域。南匈奴的协助使得汉军能够精确到达目的地，但当三路大军汇聚时，却意外发现北匈奴主力并未如预期出现。这一失误让窦宪倍感压力，如何向朝廷交代成为了他头疼的问题。

为了不留遗憾，窦宪决定亲自带领军队继续搜索，他命令校尉阎盘和司马耿夔、耿谭（均为耿秉之弟）带领一万精兵，向北进行搜索。最终，他们在稽落山（今蒙古西北部额布根山）找到了北单于的踪迹。虽然北匈奴的战斗力并不强，汉军凭借这次机会，击溃了北匈奴的主力。令人吃惊的是，北匈奴的战斗力如此脆弱，显现出他们并没有准备充分。

此时，窦宪果断决定出击。他迅速集结全军，并指挥作战，将敌人围困在私渠比鞮海（今蒙古乌布苏诺尔湖）一带。经过一场激烈的围歼战，汉军斩杀了北匈奴敌军超过一万三千人，俘获了大量牲畜，包括马、牛、羊等，数量达到百余万头。而且，温犊须、曰逐、温吾、夫渠王柳鞮等八十一部的匈奴部落纷纷投降，总人数超过二十万。

战后，窦宪带领着大军登上燕然山（今杭爱山），刻石以记功。历史学家班固曾为此刻下铭文《封燕然山铭》，其中写道：

“铄王师兮征荒裔，

剿凶虐兮截海外。

夐其邈兮亘地界，

封神丘兮建隆嵑，

熙帝载兮振万世！”

这次北伐不仅彻底摧毁了北匈奴的主力，也为西域的班超提供了重要支援。西域的决战将随之而来，稍后我们将在西域篇中详细探讨。

回到五原后，窦宪没有松懈，继续派遣司马吴汜和梁讽带着金帛追击北单于。北匈奴残余部队失去了斗志，在汉军的威压下纷纷投降。吴汜、梁讽带领这些降众最终在西海追上了北匈奴单于，并劝说他效仿当年呼韩邪单于，率领部队归顺汉朝。北单于最初被吓得无所适从，以为汉军还在附近，但最终得知主力已经撤回，只好带着弟弟右温禺疑王前往洛阳。

时隔百年，北匈奴再次屈服于汉朝，这一事件成为东汉初期的重大胜利，标志着匈奴的退出和汉朝对北方的全面掌控。

永元元年九月，和帝授予窦宪大将军的称号，并且以其卓越战功为由，提升其地位至仅次于太傅。这个任命意味着窦宪的权力已经超过了太尉、司徒和司空三公，使他成为朝廷的实际掌权者。同时，窦宪此前被指控谋杀皇室成员的罪名也被完全洗刷，朝廷对他的支持达到了巅峰。

战后，窦宪的亲信和得力干将纷纷获得封赏，耿秉被封为光禄勋、美阳侯，邓鸿则被任命为大鸿胪，耿谭获得护匈奴中郎将的职务，而其他参与征战的二千石官员的子弟也都得到了升迁。窦宪的家族权力变得更加巩固，周围的亲信愈加众多，朝廷中的一切事务几乎都在窦氏的掌控之中。

窦宪虽然处于权力的顶峰，但并未满足。他开始着眼于更大的功绩，而北匈奴再次成为了他扩张权力的目标。以北单于违约为由，他将其弟右温禺疑王赶回草原，随即继续准备北伐。耿秉虽年事已高，回到洛阳后不久便去世，窦宪决定将副帅职务交给了自己信任的邓叠。

当北匈奴再次感受到汉军威胁时，他们急忙派遣车谐储王等人前来求和。南匈奴单于栾鞮看到局势发生变化，心生不满，他向汉廷建议乘机彻底消灭北匈奴，以便让汉朝永无北方之忧。南匈奴的建议其实并非出于真心，它的真正动机是担心一旦北匈奴投降，汉朝势必分去南匈奴的一部分势力。

然而，窦宪已经稳固了自己的权力，几乎无人能制衡他。他一面接受南匈奴的进贡，一面在背后默许他们发动军事行动。

最终，南匈奴的左谷蠡王师子率领八千骑兵出发，在涿邪山成功包围北单于。经过一场激烈的战斗，北匈奴主力被击溃，北单于仓皇逃入乌孙。金微山一战后，北匈奴彻底丧失了抵抗的意志，其国彻底灭亡。

这一战不仅标志着东亚历史中的重大变局，也间接改变了欧洲的历史走向。历史学家爱德华·吉本曾提到，匈奴的残余部队向东扩展，并在数百年后与哥特人等部族一同向西侵袭，最终导致了罗马帝国的衰亡。从某种程度上说，窦宪的征伐为欧洲历史的进程也推波助澜。

随着北匈奴的覆灭，塞北的部落群龙无首。左谷蠡王於除鞬趁机集结散兵，向窦宪投降，并请求成为北单于。窦宪在朝廷上为於除鞬争取到了这个位置，然而北匈奴的反复无常依旧让他感到头痛。一年之间，窦宪的政策发生了三次变化。

袁安对此感到不满，他认为，北匈奴的被消灭不应该仅仅为窦宪个人的利益所用，而应当作为战略的一部分。窦宪的高压手段，使得朝廷内部的反对声音几乎消失，然而袁安依旧不愿妥协。最终，窦宪通过自己的威压，排除了包括郅寿在内的一系列对手，将自己的权力再次推向了巅峰。

永元四年，窦宪正式册封於除鞬为“北单于”，然而，这个决定仅仅维持了一年，北匈奴再次反叛，而其新任的