项羽成功占领关中后，尊楚怀王为“义帝”，这个“义帝”的称号并不是指某一国的国君，而是象征着他是天下的共主，这与东周天子的地位相似。虽然当时楚怀王手中仍掌握着大量的军队，但项羽并不急于处决他，因为杀掉“义帝”还需要等待时机。在楚怀王之外，项羽还封了二十个诸侯王，这一举措意在稳固自己的统治。

项羽在关中所采取的征服方式也充满了血腥与暴力。为了修建封王赐爵台，强迫百姓参与劳动，导致数以万计的劳工死亡。尸体堆积在高台下，现场的哭声此起彼伏，成群的百姓在大雨中哭泣，兄弟失散，夫妻离散的悲痛场面令人心碎。这些百姓的泪水似乎形成了一条条看不见的河流，诉说着无尽的苦楚。

公元前206年二月，经过长时间的劳作，封王赐爵台终于完成了。在这个台上，项羽开始了分封诸侯的仪式。台有三层，台顶高达三丈，宽二十四丈，第三层是项羽的坐席，第二层则是诸侯王的所在，所有封王者都衣冠整齐，等待着分土授封的时刻。第一层是各地的侯爵，个个充满期待，仿佛这是他们命运的转折点。台下，四十万大军列阵成行，刀枪林立，气氛庄严而紧张。

台顶高耸入云，中央供奉着“皇天后土”的神位，旁边是象征山川社稷的神像，上方安置着九鼎和传国玉玺，象征着天命和王权。除了项羽和范增外，还为楚怀王预留了一个虚位。项羽在庄严的仪式中，跪拜了天神、地神以及山川河流之神。他乘坐着由六匹骏马拉着的华丽羽盖云车，仪式一时达到高潮，众诸侯争先恐后地捧着车辕，推着轮轴，似乎整个天下的命运就在这一刻发生了改变。

然而，正当仪式进行之时，天色骤然变暗，狂风大作，黑雾弥漫，暴雨如注，仿佛是关中大地的神鬼在为这场权力游戏哭泣。项羽自立为西楚霸王，并在彭城建立了自己的都城。西楚的领土包括九个郡，其中两个属于魏国，七个属于楚国。

长江的下游流域，地理上呈现出西南至东北的走向，西楚的大部分领土都位于长江以西，因此被称为西楚。霸王一词是向春秋五霸致敬的象征，西楚霸王项羽的地位和这些古代霸主相仿，象征着分封制的恢复。

项羽在西楚内部的划分也显得十分精细。他将九江郡封给了英布，而庐江郡则给了吴芮。除此之外，西楚国内的郡还分为王、长、公三个级别的行政区划。楚国的郡长相当于秦国的郡守，负责统治一个地区，而公则类似于县令，但其管辖范围要更广。项羽曾受封鲁国，这样他便保留了多个县，包括曲阜。

在西楚的治理结构下，项羽的亲信担任了多个重要职务。砀郡长项它，曾在项梁起兵后统领军队。项它虽然在硬仗中屡屡失败，但在避免全面失败和保全军队方面却异常擅长。项羽给他分配的任务往往是通过占领空地来逐步稳固楚国的边疆，因此项它并不被视为项羽的威胁。

薛郡长项冠负责薛郡的管理。在与章邯的对峙期间，项羽派项冠和项悍带领一万兵力南下，占领了薛郡。项冠的策略很成功，不仅在战略上占得先机，还在彭城北方建立了新的防线，为项羽提供了稳定的后方。

会稽郡长项声则负责会稽和鄣郡两地的防守。项羽入关后，他便派项声回到江东，加强了这些地方的防线，为后来的征战提供了充足的兵员和物资。项声无疑是项羽的重要支持者，对西楚的统一发挥了重要作用。

通过这些细致的分封和管理，项羽不仅巩固了自己的权力，还为之后的长时间战争打下了坚实的基础。这一系列政治与军事举措，不仅显示了项羽的战略眼光，也展现了他对西楚国土治理的深思熟虑。