邓小平在改革开放初期提出,自己的第一道命令就是削减军费。这一决策的背景,是为了让中国经济腾飞。改革开放后,中央提出了放权让利,放开搞活的政策,也就是人们熟知的两放政策。
两放政策实施后,地方政府和企业获得了更大的自主权,发展势头迅猛,全国GDP年增长率一度达到了8%-10%,为中国经济的发展提供了强劲动力。然而,这也带来问题:随着地方财政收入大幅增长,中央财政收入却明显减少。1978年,中央财政收入占全国总财政收入的60%,到1992年,这一比例已降至38.6%。 中央财政紧张,而两放政策又无法改变,如何保障军队开支成了迫切问题。上将洪学智在文章中回忆邓小平曾说:你们不是要我负责军委工作吗?我的第一道命令就是削减军费!国民经济上不去,军队建设也不会行。军队同志要学会忍耐,要服从大局。这一决策不仅出于经济考虑,也基于对国际形势和战争发展趋势的精准判断,从历史角度来看,邓小平的判断非常正确。 削减军费后,部队各项经费出现缺口,如何弥补成了难题。许多军中同志想起延安时期的艰苦岁月,当时物资匮乏,但仍靠双手在南泥湾开辟新天地,体现了艰苦奋斗,自力更生的优良传统。于是有人提出以军养军的办法,即开办军办企业。很快,大量工厂和公司成立,有效缓解了军队经费不足的问题。 然而,并非所有人认同军队经商。张爱萍上将坚决反对这种做法。他认为国防工业可以做民用项目,但军队本身不是经济建设部门,经商所得不能归军队使用,否则将破坏军队性质。他的立场十分坚定,在家庭中甚至会因这件事严厉斥责自己的儿子张胜。 张爱萍还通过历史警示迟浩田将军。他以宋朝的例子说明:宋朝皇帝为了弥补军费允许军队经商,导致军纪涣散、战斗力下降,最终徽钦二帝被金人俘虏,东京被掠夺一空。近现代的中国亦有类似情况:抗战前,蒋介石军队兵力占优,但因军长师长经商谋利,军队战斗力不集中,最终大面积失地。这些历史表明,军队经商弊大于利,会破坏军队的团结和战斗力。 越南是军队经商的典型案例。削减军费后,越南军队大规模涉足商业,资产收入一度占国内生产总值的7%-10%,一年收入甚至是中央拨款的三倍。他们经营农业企业、通信公司、旅游业、矿产、船舶维修,甚至出租直升机。军队通过经商获得巨额财富,但造成声誉受损,部队内部两极分化严重,军官富裕奢靡,而偏远地区军队依旧贫困。越南最终在2017年才决定逐步停止军队经商,但执行困难,负面影响长期存在。 中国军队对此有深刻认识。早在解放战争时期,朱德元帅就发现华北部队后方存在经商现象,他曾向中央报告,要求严格整顿,毛主席也批准执行。1980年代,张爱萍再次强调:军队经商必然导致腐败,是军队的耻辱和国家的悲哀,必须制止。他警告军队领导,若不制止,将来战时首当其冲受害。 张爱萍对纪律和人生要求极为严格。他要求子女自力更生,从不依靠权势,教导身边工作人员严格守纪律、务实为民。迟浩田上将回忆,他曾多次看到张爱萍亲自下基层,关注战士生活,教导操作技能,并与战士亲切交流。张爱萍退休后拒绝大部分官方会议,但仍坚持出席老首长、老战友的纪念活动。2003年7月5日,张爱萍因病去世,长安街再次被悼念的人群挤满,这其中有他带过的兵,有老战友,还有普通老百姓。张爱萍以严谨、正直和为民情怀,深深影响了中国军队和社会,也让人们铭记这位共和国上将的人格风采。