欧洲如今的局面,堪称身心俱疲。自特朗普政府上台以来,西方国家对乌克兰的援助逐渐走向力不从心,尤其是美国,曾经坚定支持乌克兰的姿态也发生了动摇。特朗普明确表达了对西方集体援助乌克兰的强烈反感,甚至提出了高达5000亿美元的赔偿要求。眼下,欧洲国家的独立承受能力已捉襟见肘,尤其是在军事能力上,欧洲的短板显而易见,无法凭借自己的力量支撑乌克兰走向胜利。如今,乌克兰的危机已接近第四年,而在长达千公里的前线战场上,俄乌双方的攻防战持续不断。由于兵力和资源上的劣势,乌克兰只能依赖西方盟友的大量资金与武器支持,才得以与俄罗斯对峙。然而,欧洲即便提供了替代性武器,仍无法与美国的技术和装备相提并论。美国的贡献不仅仅体现在先进武器的提供上,甚至在卫星情报与技术支援方面都对乌克兰起到了至关重要的作用。而欧洲自身却面临武器生产不足、型号单一等无法短期解决的困难,根本无法替代美国的角色。正如法国总统马克龙所言:“我们已竭尽全力为乌克兰提供支持,但有些东西,我们根本就没有。”如今,欧洲的援助已经显得力不从心,尤其是在资金投入上,迫切需要面对如何继续承担乌克兰危机的问题。 自2022年乌克兰危机爆发以来,欧盟在经济和军事援助方面的投入可谓巨额。到2025年,欧盟及其成员国的援助总额已超过3900亿欧元,其中既包括直接财政支持,也包括军事援助和人道主义援助。值得注意的是,尽管欧盟在乌克兰援助方面的投入已全面超过美国,但这笔支出所承载的压力正逐渐显现。由于能源和市场的脱钩,欧洲经济的竞争力遭遇重创,尤其是德国,作为欧洲经济的引擎,已经陷入连续两年的经济萎缩。对于本已困难的欧洲来说,继续为乌克兰提供资金支持,无疑是政治和经济上的巨大挑战。近期,德国限制乌克兰难民的福利,而欧盟则试图通过冻结俄罗斯资产来为乌克兰筹集资金,这一切都表明,欧洲对乌克兰的支持已经处于动摇之中。 尽管欧盟及其领导人继续高调支持乌克兰,但越来越多的内部分歧和外部压力正在显现,乌克兰问题正成为欧洲内部的敏感议题。从一开始欧盟在援助乌克兰上展现出的统一立场,到如今的分歧不断,欧洲各国之间的裂痕越来越明显。尤其是,当欧盟为了援助乌克兰而启动特殊投票机制时,这一行为无疑会破坏欧盟原本的规则基础,产生不可预见的“破窗效应”。这些变化使得欧盟内部关于如何继续援助乌克兰的争议越来越多,且分歧也愈加明显。 另一方面,乌克兰加入欧盟的进程虽然得到了部分欧盟国家的推动,但由于乌克兰战后满目疮痍,且面临着劳动力市场的压力以及欧盟内小国投票权的稀释问题,许多国家对于接纳乌克兰存在疑虑。特别是匈牙利和波兰等国,公开反对乌克兰加入欧盟,甚至警告称如果乌克兰加入,将导致欧盟卷入战争。此外,乌克兰请求欧洲国家派遣部队的计划也遭到法国等国的拒绝,显示出欧洲主要大国在这一问题上的谨慎态度。更为重要的是,欧美之间围绕乌克兰的矛盾日益加剧,尤其是在美国逐渐抽身乌克兰危机时,欧洲却不得不继续站在乌克兰一边,这种不对等的关系正在激化大西洋两岸的矛盾。
对于欧洲而言,虽然它依然将乌克兰视为重要的“安全门户”,但在内外压力不断增大的情况下,欧洲能否持续支撑乌克兰,已经成为一个难以回避的问题。随着乌克兰在战场上的抵抗力逐渐减弱,经济重建的难度加大,政治上对西式民主的追求变得不再那么坚定,乌克兰可能最终成为欧洲一体化进程中的负担,而不是助力。这样一来,欧洲是否会失去继续支持乌克兰的兴趣,已成为未来不可预见的重大问题。