美国自冷战结束以来,一直稳坐全球霸主的宝座。然而,这些年来,它的日子却逐渐变得不再如意。1991年,苏联解体,美国趁机在全球扩展影响力。2001年,它以反恐为名,发动了阿富汗战争;2003年,又推翻了伊拉克的萨达姆政权。这些行动一度让美国看起来异常强大,但也为未来埋下了诸多隐患。2008年的全球金融危机几乎摧毁了美国经济,债务也如滚雪球般膨胀。特朗普上台后,奉行美国优先,接连退出多个国际协议,这让曾经的盟友开始产生怀疑。拜登试图修复这些关系,但2021年阿富汗撤军的混乱局面,让美国形象再次受损。随着俄乌冲突的爆发,尽管美国提供了大量援助,但始终未直接参与。到了2025年,特朗普再次回归,关税战加剧,全球供应链也因此陷入了混乱。美国的全球影响力逐渐下滑,大家开始猜测,谁会接替它的位置? 按传统的看法,中国无疑是美国的头号对手。近年来,美国对中国的围堵策略屡见不鲜,芯片禁令、贸易战等手段层出不穷。但最近,一些美国专家提出了不同的看法,他们认为印度更有潜力来取代美国。欧亚集团的创始人伊恩·布雷默便在2025年9月表示,当前世界缺乏一个明确的领导者。美国似乎并不愿意承担这一责任,而中国则没有这个意图。印度正好位于中间,能够连接发达国家和发展中国家,具备了成为全球领导者的潜力。
布雷默的观点颇为直接:中国专注于自身的发展,从不主动介入全球领导的纷争。中国早已承诺将坚持和平发展、反对扩张,不谋求霸权。中国的一带一路倡议虽然帮助许多国家建设基础设施,促进了经济合作,但并没有野心去当全球领导者。而印度则不同。它与欧盟、日本、澳大利亚等国家关系良好,同时还与俄罗斯保持着紧密的关系。印度的庞大人口、廉价劳动力、以及正在转型中的制造业,使它成为全球制造业的重要一环。布雷默认为,印度能在全球南方和发达国家之间架起桥梁,而这一点中国做不到。 印度在国际舞台上的活跃程度也日益增加。2023年,印度成功举办了G20峰会,推动非洲联盟加入,代表发展中国家发声。它与欧盟签订了贸易协议,与日本展开联合军演,防务合作不断加深。与澳大利亚的情报共享也着眼于印太地区的安全问题。在俄罗斯方面,印度则继续从俄罗斯进口石油和武器,甚至购买了俄罗斯的S-400防空系统,西方的制裁并未让印度改变立场。布雷默在达沃斯表示,莫迪总理的领导结构性优势远超特朗普,这也使得印度在全球舞台上具备了更强的竞争力。 然而,印度想要成为全球领导者,依然面临不少挑战。尽管印度的经济增长迅猛,预计2025年增速将达到7%左右,数字支付系统覆盖了亿万民众,基础设施也在逐步提升,但国内的问题依旧存在。种姓制度仍然影响着社会流动,低种姓的人民往往缺乏足够的机会,社会不平等严重。民主制度的特点是决策过程相对缓慢,联邦与地方政府的冲突时有发生,改革的推进也常常步履蹒跚。教育体系存在明显短板,尽管识字率已提高至80%,但高等教育的普及率仍然较低,理工科人才的缺口也很大。基础设施建设不完善,电力供应不稳定,洪水等自然灾害时常造成交通中断。与邻国的关系紧张,尤其是印度与巴基斯坦之间的紧张局势不断升级,2020年印度与中国在边境爆发冲突,甚至有人员伤亡。这些问题让许多南方国家对印度的领导能力产生质疑。马来西亚对印度的贸易壁垒表示批评,菲律宾则保持一定的距离。与俄罗斯的过于紧密关系,也让西方国家产生了疑虑。 布雷默的观点一经发布,便引发了广泛的争议。许多人认为,印度要想领导全球南方国家,实在是难以实现。印度虽有经济潜力,但与世界第一的美国相比,还有着相当大的差距,美国的GDP已经超过了25万亿美元,中国则紧随其后,稳居第二位。印度的目标是到2047年成为发达国家,但要实现这一目标,其种姓制度和教育改革速度实在太慢了。在全球格局中,中美依旧是主导力量,印度最多只能在南亚地区占据一定的影响力。 布雷默在2025年10月发布的一篇领英文章中提到,后美国时代不会有任何国家能够完全取代美国的地位,但各国会在新的全球秩序中集体补位。他认为,印度的角色就像一座桥梁,连接着发达国家和发展中国家,但这座桥梁能否稳定,仍需观察。 美国的霸权地位衰退并非一朝一夕的结果。自2008年金融危机后,许多制造业已经转移到中国等新兴市场国家,进一步削弱了美国的经济基础。美国虽然军费开支庞大,预计2025年将达到8500亿美元,但其传统盟友却开始独立行动,欧洲推动战略自主,日本则增加了防务预算。俄乌冲突爆发后,美国提供援助,但并未直接参与,暴露了其在国际事务中的犹豫与迟疑。中东的伊朗核问题仍未解决,非洲的许多国家逐渐转向中国和俄罗斯。而美国的科技禁令,也让其自身的高科技产业受到了反噬,供应链重组成本不断攀升。特朗普的加税政策让全球经济更加混乱。 尽管如此,全球正朝着多极化的方向发展,但谁能引领这一进程仍然不明确。中国低调发展,经济规模庞大,2023年其GDP已超越日本,稳居全球第二。在外交上,中国通过调解沙特与伊朗的和解,展示了其全球实力,但始终不渴望争霸。而印度则不同,它力图连接东西方,借助庞大的人口红利,加快推进印度制造,吸引外资,推动数字经济的蓬勃发展。但印度国内仍面临许多挑战,农村贫困、文盲问题严重,劳动力的素质与现代工业需求之间的差距也不容忽视。 布雷默认为,印度在未来可能填补全球领导的空缺,因为它既与G7国家关系密切,又能够代表全球南方的声音。他表示,印度已经成为美国反华战略中的重要伙伴,两国利益紧密相连,需要进一步深化合作。印度的外交手腕十分灵活,与美国签署了卫星数据共享协议,但又拒绝加入反华联盟。它从俄罗斯进口大量石油,军贸合作不断扩大。欧盟也与印度签订了投资协议,并加强了科技合作。印度与日本的关系逐渐特殊,双方在海洋安全问题上展开了联合军演。与澳大利亚的战略伙伴关系也愈加密切,情报共享成为印太地区安全的关键。 这些因素让印度在多极化的世界中站稳了脚跟。然而,印度要领导全球南方,仍然面临不少挑战。南方国家是否能形成共识?印度如何摆脱霸凌邻国的形象?虽然印度的经济增速很快,但其基础设施建设仍存在短板,电力供应不稳定,洪水等自然灾害频繁。布雷默的观点挑战了长期以来的全球格局,美国围堵中国的策略让印度逐渐冒头。2025年,美国将通过芯片法案大力补贴本土制造业,但印度也在抢占制造业的份额。 全球南方的崛起给世界格局带来了新的变数,而印度要想引领这一变革,仍需证明自己的领导力。种姓制度的影响、决策过程的拖沓以及教育体制的滞后,都让印度面临诸多挑战。尽管印度在某些方面展现了巨大的潜力,但要在全球舞台上取代美国,仍然是一个遥远的目标。