趣说宋朝十八帝之宋神宗：心比天高却抱憾而终的改革者 四、大动刀兵

2.军改见效 （5）军器精良了

宋朝建立之初（960年），朝廷便对军器制造高度重视。制作军器的机构有南、北两处作坊，还有专门的弓弩院，各州也设有作院，均有工匠按照固定任务制作军器。南、北作坊每年可制造涂金脊铁甲三万二千件，弓弩院每年产角弝弓等一千六百五十万余件，各州则年造黄桦、黑漆弓弩六百二十万余件。此外，南北作坊及各州作坊还分别制造兵幕、甲袋、梭衫等军行必备物品。京师所造军器十日为一进，称旬课，宋太祖亲自检阅，并设置五库以贮藏。太祖甚至命人于郊外试射弩，箭可及七百步，更命制步弩试验，其军器精致犀利，近代未有。开宝三年（970年），兵部令史冯继升等推广火箭法，并命试验，还赐衣物、束帛以示鼓励。 对于军器管理，宋太祖亦有明确规定：开宝三年五月，颁诏京都士庶不得私蓄兵器，能自备技击器械的军士须寄掌本军司，待出征时凭陈牒领取，品官依法听得置随身器械。宋太宗淳化二年（991年）再次申明禁私蓄兵器。

及至宋神宗即位，他推行熙宁变法，立志富国强兵，目标是收复辽占燕云十六州及西夏据有的西北边地。因此自即位起，神宗对军器制造高度关注，并对管理体制进行了深刻改革。熙宁元年，他命宦官张若水、西上閤门使李评修整弓弩，张若水进献的神臂弓，即由檿木为身、檀木为弰、铁制枪头、铜制马面牙发、麻绳弦制成。弓身长三尺二寸，弦二尺五寸，箭可射三百四十余步，入榆木半笴，宋神宗阅后大加赞赏，神臂弓遂列为正式军器，其他器械均未及。 熙宁二年，他命河北州军上报兵器分三等，又下诏从内库中择取良器若干；四年，再命各路派官至州库分三等储存沿边军器；五年，宋神宗亲自示范斩马刀，经蔡挺试用称精而便，遂命宦官制造数万口赐边臣，刀镡长尺余，刃三尺余，首大环，均精巧耐用。

当年，宋神宗还下诏委权三司度支副使沈起，详定军器制度。沈起提出，应广泛征询京内及三路主兵官、监官、工匠意见，使制度可延续久远。宋神宗采纳其议，以期军器制作精良而不流于形式。王安石之子王雱上书指出，历代虽有军器职司，却多流于数量，不重实用，造成兵器虽多却劣质。他建议集中精工，置专官督办，募天下良工，并设朝廷工官总制其事，以赏罚促精。宋神宗采纳，六月二十，置军器监，总管内外军器政务，任吕惠卿、曾孝宽为判监，设丞、主簿及管当公事官员，各逐官奏举，旧领于三司制度自此废止。 设军器监后，宋神宗密切关注器械制作。七月十二，下诏设内弓箭南库，储御前所制军器，并别差官提举。八月十九，判军器监吕惠卿奏请调三司胄案官吏入监，广备指挥兵级，宋神宗批准，并令广备指挥专隶军器监。十一月初七，下诏军器监按殿前马军司鞍辔样，按京城军马数量造制军具，首创小鞍以利野战，并挑选边人习骑者入军。翌日，又批示可自置鞍桥，朝廷予以价钱补助。十二月十八，宋神宗下诏程昉沿河采车材三千两，军器监定法制造战车，以唐李靖三人队法试行北边平地战术。

元丰元年（1078）及以后，宋神宗持续督促军器监制作兵器，改良弓弩、斧刀、马甲等，制定标准器械制度，并严格审查民间及各路供材。凡军器制作不当者，工匠俞宗等被黥面惩罚，宋神宗亦亲自审查，避免劳民费财。对沿边诸路、州县兵器制作需求，他悉心批准并按实际需要供给，以确保军器精利而不浪费。 宋神宗还重视器械改进创新，例如箭有狼牙、鸭嘴、出尖四楞、一插刃凿子等四种新型推行，马鞍改良便于回旋射击，床子大弓、强弩等武器被试验比较，优者推广。军器监还负责审核各路所献器械，并由御前马步军司定夺。凡器械不足或质量不佳，宋神宗严格批示，防止工力虚耗，确保北方边防和内地武备同步升级。

在神宗统筹下，军器监体制逐步完善，制作兵器精利且统一标准：弓箭、刀剑、马甲、战车均有制度化流程，沿边诸路依样造制，京师及各地工匠严格管理，奖惩分明，军器质量远胜以往杂制。至此，宋神宗的军改初见成效，为北方边防与国家安全提供了坚实保障，也显示了他对富国强兵的执着追求。 参考资料：《宋史·卷一百九十七·志第一百五十·兵十一·器甲之制》，宋·李焘《续资治通鉴长编·卷二百四十九》