万历年间，倭寇渡海而来，朝鲜半岛烽火连天。明廷上下心知肚明，那帮人图的哪是什么朝鲜，分明是拿朝鲜当跳板，最后踏进咱们大明的地界。这事儿，朝廷看得透透的。仗一打起来，明廷一边调兵遣将去援朝，一边也没闲着，赶紧回头收拾自家的海防。山东那一段海岸线，一下子就入了朝廷的眼。随着山东在战略版图上的分量越来越重，军中有识之士坐不住了，纷纷掏出自己琢磨好的海防方案，一门心思就盼着靠这些布局，换来海疆长久的太平日子。 （一）郑汝璧的琢磨 郑汝璧这人，字邦章，号昆岩，老家在浙江缙云。隆庆二年中的进士，万历二十一年九月到二十三年间，他巡抚山东。上任之后，他没急着坐在衙门里翻旧账，而是亲自跑了一圈，把山东海防的底细瞧了个遍。看完了，心里凉了半截——这哪还赶得上明初那会儿的架势？于是他主张，海防政策得大刀阔斧地改，得琢磨出一套能长久维持的章程来。他的那套想法，全写在了《条议防海六事疏》里头。

郑汝璧琢磨这套理论的起点，说白了就一句话：山东这地方，三面都是海，不能光看眼前没事就松劲儿，得把防务当成头等大事，天天绷着这根弦。练兵、修城、囤粮、备器，每一桩都不能落下，要做到处处有防备，时时存戒心。这种居安思危的念头，贯穿了他整套谋划。 他提的第一件事，是练兵。郑汝璧清楚得很，军队能不能打，靠的是平日的苦功夫，而且练得讲究法子。他定的方子是，南边的武师教南边的功夫，北边的教北边的，两下里都学到手。然后靠比试分出优劣，行的留下，不行的走人。步兵和马兵还不能各打各的，得配合作战，才能有胜算。 第二件事，是囤粮。打仗这事儿，兵马未动，粮草先行。那会儿仗一开打，山东沿海的存粮就紧巴巴的，老百姓日子过得窝心，怨言不少。粮不够，军心就不稳，海防也跟着悬。郑汝璧想了个法子，把沿海该交的银子折成粮食，多少能缓口气。再就是这些税粮别往省里送了，直接留在本地，好供应军需。

第三件事，修城。郑汝璧看得明白，城墙是守海的根基。他说，防倭寇，靠城来守，靠兵来打。有坚固的城垣撑住，再用精兵出击，以逸待劳，拿饱肚子对饿肚子，哪有打不赢的理儿？可山东沿海那些城墙，单薄得可怜，毛病不少，真打起来根本不顶用。可银子就那么些，他主张按从小往大、从次要往要紧的次序，一步步来。 第四件事，是开岛田。海上的岛子，那是海防的耳目，肚里还藏着不少地。可明初那会儿禁海，岛上的人搬了个干净，地也荒了，粮也没了。军营里饷银不凑手，郑汝璧就琢磨着，派兵去岛上住着，一边垦荒种地，一边守着海面，两不耽误。 第五件事，是设将领。郑汝璧先把敌情捋了一遍，觉得登州和胶州都是要紧的地方，可照当时倭寇的动静看，胶州更得当回事。然而山东北边那块海疆，布防倒是挺密实，胶州往南到安东，几百里地，稀稀拉拉没几个人，两下一比，高下立判。他担心的是，万一倭寇从胶州这边打进来，登州的兵赶过去救，十天都到不了，那还打个什么劲儿？南边即墨营的驻防也有些毛病，他建议干脆把即墨营挪到胶州去，设将派兵，把南部海疆这摊子撑起来。北边他也没忘，王徐寨营的守备移到莱州府城，带着兵操练，当一支随时能动的机动队伍。

第六件事，是划防区。山东海岸线那么长，不划清楚责任，出了事就得互相扯皮。郑汝璧把海疆分成五块，登州、文登、即墨、王徐寨、滨州各管一段。可这么一分，也怕各顾各的，互不通气。他就又定了一套互援的法子，让五片地方成了一张网，哪儿有事，哪儿都能搭把手。 郑汝璧的这套理论，不是凭空拍脑袋想出来的，是把他看到的敌情、山东海疆的实情、还有原有的家底都揉在一处琢磨出来的。核心就是练兵、修城、囤粮、调布局，说到底，是想让山东海防能绷到最紧，保一方长久安稳。可话说回来，他这套东西也有短处——满脑子都是岸上怎么守，海上的力量没怎么惦记。这点毛病，其实也是整个明代海防思路里带着的阴影。 （二）宋应昌的眼界

宋应昌在任的时候，对武备边防上了心，海防也一步步搭了起来，政绩不赖。正因为如此，援朝抗倭头一仗没打好，明廷就点了他的将，让他当兵部右侍郎，管着蓟、辽、山东、保定这些地方的防倭军务。 他上任之后，把蓟、辽、山东、天津的军务一一捋顺，部队被他整顿得纪律严明，军容整肃，连蓟辽总督郝杰都忍不住夸他，说是才大而不疏，真经略也。就在整顿军务那阵子，他对山东海防格外上心，没少花心思。 宋应昌早先当过山东巡抚，对这事门儿清。他当年就在各道保甲里头挑壮丁，军卫里挑余丁，矿洞里挑枪手，凑了五万多人，守着青州、登州、莱州三府的要紧去处。靠着这份底子，再加上眼下战事的形势和山东的地势，他琢磨出了一套颇为实在的海疆防御论。

头一条，是把海岛用起来。海岛是大陆的天然屏障，也是守海的前哨。守住了岛，攻守都有了依仗。从地理上看，辽东半岛和山东半岛隔海相望，像个犄角，中间那些大大小小的岛子，就是拱卫渤海的天然门户。宋应昌看透了这一层，主张派人驻守海岛，招募岛上的壮丁当兵，两拨人合成一股劲儿，定期出海巡逻，一有动静就放号炮为信，给倭寇迎头一击。这个主意，比明朝前期那套空岛政策高明多了。那时候是为了防倭，把岛上的人全迁走，结果岛也废了，海也空了。宋应昌反其道而行之，把荒岛变成了前哨，实在是一步好棋，放到今天也有看头。 第二条，是环渤海地区的协同。宋应昌布防，不是顾了东头丢了西头，而是从整个环渤海一盘棋的念头出发来摆山东的棋子。这种全局眼光，真不是一般人能有的。 （三）沈一贯的算盘

沈一贯，字肩吾，号蛟门，浙江鄞县人。隆庆二年中的进士，后来选为庶吉士，授检讨，当过日讲官。万历二十二年从礼部尚书进了内阁，二十九年当上首辅，直到三十四年告老还乡。他一进内阁，头一桩大事就是援朝抗倭这场仗。 作为内阁辅臣，沈一贯没躲着，而是挺主动地掺和进来。他在山东海防上的筹划，就是明证。他的想法，主要写在两篇奏疏里，一篇叫《议设天津登莱巡抚疏》，一篇叫《垦田东省疏》。 万历二十五年九月，沈一贯上了头一篇疏，提议在天津和登莱之间设一个巡抚，把海防的事权归到一个人手里，专管海防，发挥咱们水上作战的长处，既能援朝，又能固守。转过年来正月，他又上了《垦田东省疏》，主张在山东招百姓开荒，扶持他们好好种地，收成拿来当海防的经费。沈一贯这两招，统一事权、开荒筹钱，眼光不浅。更难得的是，他意识到海防得靠水战，这个念头在当时可不多见。

（四）汪应蛟的布局 汪应蛟，字潜夫，徽州婺源人。万历二年中的进士，当过南京兵部主事，又历任南京礼部郎中、山西按察使。援朝抗倭那阵子，他代理天津巡抚。他的海防想法，都写在《倭氛未灭防御宜周疏》里。那会儿倭患没消停，他从实际情形出发，搞了一套防御计划，里头对山东海防的摆布，下了不少功夫。 他头一条主张，是在莱州添水兵。汪应蛟亲自去看过地形，觉得莱州那片海是登州到旅顺的门户，还是运粮饷去旅顺的好基地。倭寇要是流窜过来，这儿没水兵守着可不行，所以他力主在这儿设水师。

第二条，是在成山卫增战卒。成山卫在山东半岛最东头，跟朝鲜的汉江、临津正好隔海相望，互为犄角。当时有些辽人偷偷顺着这条航线渡海去朝鲜抢掠，登州的运船也走这条道送粮饷。汪应蛟就怕盘踞朝鲜的倭寇顺着这条线摸过来，可成山卫兵力单薄，不顶事。他建议增兵设将，防患于未然。可增兵就得加饷，银子从哪儿来？他想了法子，把文登营的防区扩大，让文登营的守备王家将带着本营人马，加上京边班军三千多人，汛期一到就移驻成山。可班军里头滑头懒汉多，不好整治，打仗也靠不住。汪应蛟干脆从登州镇的标兵里拨出一千人，并入文登营一起操练，好歹把成色提一提。 第三条，是在安东卫放重将。安东卫在日照县南边，是山东跟江苏之间的军事要地，护着漕运这条命脉。可那会儿安东卫的兵少得可怜，官军才五百多，土兵七百。汪应蛟怕漕运出岔子，主张在这儿增兵添将，把门户看牢。 第四条，是给运粮的船配上兵器。登州那会儿是往朝鲜运粮的集散地，海道安不安全，那是天大的事。汪应蛟主张，护运的士兵家伙事儿得备齐，万一海面上撞见倭寇，能打得起来。

汪应蛟这套想法的核心，就是在莱州设水兵护着登州，加强成山卫的防守防倭寇，加强安东卫护漕运，再给运兵发武器保海道。这些主意实在，补上了以前只盯着登州的漏子，让山东海防的摊子铺得更匀称了。 （五）冯琦的呼声 冯琦，字用琨，山东临朐人。这人打小就聪慧得很，十九岁就中了万历五年的进士，后来一路做到礼部尚书。援朝抗倭那场仗打起来后，冯琦从实情出发，对山东海防没少操心，提了好些有分量的方略。

他心里头最惦记的，是山东南部那片海疆。南边一直是个软肋，他觉得这儿才是要紧的地方。 再一条，是把钱粮留在本地。海防要办，银子是硬头货。那会儿经费紧巴巴的，冯琦主张，朝廷该把一些钱粮留在了山东，别都调走，好给海防当底子。 第三条，是练民兵。兵少，是山东的老大难问题。他那地方兵额本来就不多，又拨了一部分去胶东防守，剩下的人就更没几个了。冯琦就想着，把民间的力气使出来，让老百姓也能上阵守土。

第四条，是修城池。冯琦认为，城池该修就得修，岸上守严实了，倭寇才进不了内地糟践人。 冯琦的海防论里头，有个亮闪闪的点：他特意喊出要重视南部海疆，还主张把青州建成军事重镇，让前线和内地连成一条纵深防线。这手笔，是真懂打仗的人才想得出来的。 回头看看，跟明初比起来，这阵子的山东海防理论的确往前迈了一步。最扎眼的有两处：一是大伙儿不再死盯着登州一个点，开始把目光挪向常年没人管的南部海疆，还有滨州那片河海交界的地方，海防布局总算匀称了些。二是有人开始琢磨纵深的防御体系，不再光顾着海岸一线，而是往内地拉出层次来。这是对老一套的突破，也是明代山东海防思想爬到顶儿的标志了。