一、案由

战国中山国是春秋战国时期雄踞太行山东麓的“千乘之国”，以白狄鲜虞部族为主体，创造了兼容游牧与农耕的独特地域文明，是河北燕赵文化重要组成板块。公元前506年，鲜虞部族在今保定市唐县北店头镇南北城子村中人城建都，因城内委粟山得名“中山”，是中山国国号起源地、开国第一都城，建都存续近90年，为中山国早期政治、军事、文化核心，遗存夯土城墙、聚落遗址、生活遗存等实物遗迹，具备极高文物保护、历史研学、文旅开发价值。

当前我市中山国文化开发存在明显短板：南部平山中山王陵遗址公园开发成型，但保定作为中山国起源地、初代都城所在地，中人城遗址仅留存残段古城墙，无专题展馆、系统展陈、历史叙事载体，历史脉络断裂；遗址周边无文化展示场所，普通群众、青少年难以系统了解中山国开国历史；中山文化整体碎片化，缺少源头地标性文化场馆支撑，无法串联唐县尧文化、太行山水、红色文旅资源，制约保定北部文旅产业提质升级。为系统性保护中人城遗址、补齐中山国源头文化展示短板、打造保定标志性历史文化地标，特建议谋划建设战国中山国第一都城文化馆。

二、案据

1. 历史史料依据。《史记正义》《括地志》明确记载：“中人城在定州唐县东北四十一里，春秋时鲜虞国之中人邑也”， 西晋张曜《中山记》与《水经注》均解释“中山”之名源于“城中有山”，中人邑因此成为中山国号的起源 。中人城是中山国立国原点，是保定境内年代最早的诸侯国都城遗址之一，历史定位无可替代。遗址现存东周夯土城墙、聚落台地、手工业遗存，具备场馆展陈实物、考古资料支撑条件。

2. 政策支撑依据。国家、河北省持续推进中华文明探源工程、河北先秦遗址活化利用、太行山水文旅走廊建设，保定市委、市政府提出深挖本土历史文脉、打造“这么近、那么美，周末到河北”保定文旅品牌，建设专题文化馆契合文物保护利用、乡村振兴、文旅融合各项政策导向。

3. 现实发展依据。平山中山国遗址侧重中后期王陵文化，保定中人城聚焦开国建都、部族迁徙、晋狄争霸早期历史，二者形成错位互补，可构建“中山国起源（唐县）—中山国鼎盛（平山）”完整历史游览线路，填补省内中山国全链条展示空白。文化馆落地可直接带动唐县北部村镇餐饮、民宿、文创就业，助力乡村增收。

三、存在突出问题

1. 遗址展示空白。中人城遗址仅做简易文保标识，无固定展馆，考古资料、出土器物、历史图文分散存放，历史故事无法集中呈现。

2. 文脉辨识度薄弱。多数游客将中山国认知局限于平山王陵，保定作为中山国诞生地的历史身份长期弱化，本土文化IP辨识度不足。

3. 文旅业态单薄。唐县现有文旅以山水、红色、尧文化为主，缺少先秦古国核心打卡节点，过境游客转化率偏低，文旅产业链延伸不足。

4. 科普宣教缺位。全市中小学乡土历史教学缺少中山国源头实物研学点位，本土历史文化传承缺少实体阵地。

四、具体建议

（一）市级统筹立项，明确场馆功能定位

由保定市文旅局、市发改委牵头，联合唐县人民政府将战国中山国第一都城文化馆纳入市级重点文化项目储备库，选址依托中人城遗址保护缓冲区委粟山布局，坚持“保护优先、适度建设”原则。场馆核心功能分为：遗址文物陈列、中山国开国历史叙事、鲜虞民族民俗展示、考古研学、文创展示五大板块，建筑面积控制在3000—4000平方米，采用仿战国夯土建筑风貌，贴合遗址整体风貌。

（二）整合文物史料，打造系统化展陈体系

1. 联合河北省文物考古研究院、河北大学历史学院、唐县中山国文化研究会，梳理中人城历年考古勘探报告、出土陶器、兵器、建筑构件，调拨馆藏文物、复刻文物入驻展馆；

2. 划分三大展厅：

第一展厅《狄族东迁·中山立国》，讲述公元前506年中人城建都历史；

第二展厅《都城岁月·夹缝图强》，还原都城城市布局、生产生活、晋燕赵战事；

第三展厅《文脉绵延·中山回响》，展示中山文化对后世中山郡、地域民俗的深远影响；配套数字化沙盘复原中人城都城全貌、委粟山地貌。

（三）完善配套设施，串联全域文旅线路

1. 修建县城至中人城文化馆旅游专线，配套生态停车场、游客服务中心、遗址步道、观景平台，对现存古城墙实施保护性围挡展示；

2. 串联唐县尧帝文化园、青虚山、白求恩柯棣华纪念馆，打造“先秦古国+山岳生态+红色研学”精品一日游线路，对接石家庄中山王陵景区，推出中山国跨市联游产品。

（四）多元运营赋能，活化中山文化IP

1. 开发山字形器、鲜虞纹饰、中人城城墙元素本土文创产品，扶持周边村落开办农家餐饮、非遗手作工坊；

2. 常态化开展历史情景剧展演、先秦礼仪体验、青少年考古研学营，将文化馆打造为保定市中小学生乡土历史实践教育基地；

3. 市级媒体矩阵集中宣传“中山国第一都·唐县中人城”核心IP，提升保定先秦历史文化知名度。

（五）拓宽资金渠道，保障项目落地实施

采取“市级财政专项补助+县级配套资金+省级文物保护专项资金+社会资本合作”模式筹措建设资金，市级层面在文旅项目、文物保护资金申报上予以倾斜，简化项目前期审批流程，加快项目规划、用地、可研编制工作。

五、结语

建设战国中山国第一都城文化馆，既是对保定珍贵先秦都城遗址的抢救性保护，也是补齐我市中山国文化源头展示短板、重塑地域历史名片的关键抓手，既能实现文物活态传承、乡土历史普及，又能激活唐县北部文旅经济，丰富保定全域文旅产品供给，实现文化保护、社会效益、乡村增收多重效益统一。恳请市人大转交相关职能部门研究办理、落地实施。

建议人（签字）：唐县中山国文化研究会

2026年8月5日