自古以来，朝廷分封的诸王势力一旦强大就会成为天子的眼中钉肉中刺，尤其是古代交通不便，相互之间传递书信更是要数日乃至数月，就造成了地方政权有时暗中发展势力，影响国家安全，所以天子分封之时通常会将自己的心腹分封至各地。

史上反叛作乱的大都也是诸王拥兵自重，不甘屈居人下，起兵作乱，虽然大部分都会被朝廷镇压下去，但是地方的权力过大，确实会影响国家的安全和动荡，历来统治者们都会想办法的削弱地方的势力，巩固自己的皇权，宋朝是怎么做的呢？

设立通判

在唐朝末年，藩镇割据，时常有战争发生，导致百姓苦不堪言。北宋初年，宋太祖赵匡胤，为了避免藩镇割据的再次出现，更是为了加强中央皇权，于是“杯酒释兵权”解除了武将的兵权，将没有兵权的武将派往各知州，管理州郡上下所有的事物。

不过，为了加强对地方官员的管理和控制，避免各地的知州拥有过多的权利，宋太祖又设立了通判一职，亲自派遣官员前往各州郡，辅佐知州的同时，另行监督的权利，并规定通判如果发现知州任何异常的情况，可以直接向皇帝报告。

此外通判平时与知州一同处理政务，如果知州要向下属下达命令，必须得到通判的同意，一起在下达书上签名才算生效。因此通判的出现有效的分化了各地知州的权利，比较彻底地解决了潘振割据的情况，也杜绝了一大部分腐败现象。

设立提举常平司

在通判设立的基础上，又设置了提举常平司，简称仓司。虽然提举常平司日常的工作就是按照各地的收货来上缴粮食，按财产的多少来征收免役钱，按职位轻重分发吏禄，等杂事。但宋朝是监察制度很严的时代，因此到关键时期，提举常平司也具备监察的职能，如果地方官员对中央有异心，不论大小，提举常平司就会把此事密保皇帝，交给皇帝处理。它的设置彻底消除了潘振出现的可能性，使宋朝的皇权得到了高度强化。

完善枢密院

军事，是一个与国家生死存亡的重要事务，宋朝主管军事的机构是枢密院，是总理全国军事机密和边防事务的最高机构。早在唐朝枢密院就已经出现，不过当时的枢密院机构并不完善，宋朝的开国皇帝赵匡胤建立了完整的制度，完善了枢密院。

枢密院的作用在宋朝被发挥到了极致，大事小事环环相扣，它不仅要处理军机要务、各地兵防、戎马等大事务，还要很好的处理很多小事，来保证大事的完成。因此枢密院的设置强化了皇权，进一步维护了皇权的统治。

设立审刑院

后为了进一步加强皇权，宋太宗赵光义又专门设立了一个审判大理寺所判案件的审判复核机关—审刑院，其实“审刑院”就是一个具有审核职能的“司法监督者”，成为了宋朝最高的司法机构之一，稳固、加强了皇权的统治，削弱了宋朝执法部门的权力。

设立登闻检院

在整个中国古代历史中，宋代的监督制度是最为繁琐的，在设立了监察机关对司法机构监督的同时，也要求两者之间互相监察，以防止对方徇私舞弊。于是宋朝为了避免登闻鼓院在受理各类事件时出现纰漏，就设立了一个登闻检院，专门督查登闻鼓院。而作为受理向朝廷直诉案件的三个法定机关之一，如果收到上书后，觉得事态紧急，就需要立即进宫面圣，让皇帝钦定，如果没有什么大事的话，就需要五天进宫面圣一次，说说这些天的工作，登闻检院的设立再次加强了皇权对民间的控制，进一步的巩固了皇帝的权力。

后宋太宗在天下各路设立转运使，管理全国的的财货运输和出纳，还身兼替皇帝考察地方官员，维持治安，管理邢狱，选贤举能等职责。

至此在宋朝严厉的监察制度之下，各地知州包括地方的官员并无多少实权，有效的分化了权力，避免了官员拥有了过大的权力，皇权得到了空前的巩固强化。

参考文献 《宋史》 《中国历史全知道》