前言：1921年、1923年和1925年，孙科曾经三次担任广州市长，为广州市的近代化建设作出了不可磨灭的贡献，那么他在任上具体都干了些什么事情呢？

初任市长，改革市政

1921年3月，孙科首次担任广州市长。刚上任，他就开始对广州政府人员进行调整，对于人员的安排他非常谨慎，他淘汰了部分旧政府人员，由海外留学归国的高材生代替。

孙科此举的目的很简单，他认为留学生接受过新思想，对于之后推进的市政近代化改革有好处。

在孙科的操作下，广州市政府人员百分之八十的职位，由留学生担任。如此大刀阔斧的人员改革，对广州市来说无疑是一种新气象，也标志着广州腾飞的开始。

针对孙科大量使用留学生，当然有人不满意，他们骂孙科是瞎胡闹，迟早要将广州弄得乌烟瘴气。对于这样的骂声，孙科没有过多解释，他用广州市后来的改变，堵住了那些人的嘴巴。

人员改革完成后，孙科做的第一件事，就是市政建设。关于市政建设，孙科可谓是行家。他在美国读大学时，主修专业就是政治学，其中有不少关于政府组织和市政工程方面的课程。

另外，他本人对市政方面的知识也是非常感兴趣，他去过不少美国城市，并进行实地考察。

1918年回国后，他就在《建筑》杂志上发表了一篇关于城市现代化建设的文章，文中将美英德法奥等国的城市进行对比，分析了它们各自的优劣。最后得出结论，中国城市的现代化，必须学习奥地利。

关于城市建设过程，他提出了两个重要阶段：

首先，政府应对全市做一个全面的测量，摸清城市内经济、人口和交通等方面的详细数据。

其次，政府在进行调查时，要对卫生、娱乐场所等地的选址进行详细考虑，否则今后重新修建既浪费时间，又浪费财政。

同时，他还认为市长的任期应该妥善考虑，要让他有充分的时间内，完成一段较为长期的规划，这样才能让城市的建设持续进行，节省经费，避免政策的不连续性。

孙科首次担任广州市长后期，桂系军阀莫荣新掌控广东，他们只顾争权夺利，丝毫不顾广州市政发展，拨给政府的经费少之又少，建设无从谈起。

孙科注意到了广州市区大大小小的土地庙，这些地产都属于公共用地。他提出将这些土地公开拍卖，用收到的钱投入城市建设。虽然一些保守派站出来辱骂他是“铲地皮厅长”，但支持的人还是占多数，所以这项工作才能顺利进行。

拿到经费后，孙科开始修路。市政府要规划新的城市蓝图、拓宽马路，就不得不拆除旧城墙和古迹。

这项工作给孙科带来了不小的阻力，特别是当市政府决定拆除一个据说是汉代的古钟时，遭到了当地乡绅的极力反对，他们认为拆除古迹会破坏广州的风水。

为了阻止孙科拆钟，他们组织民众到市政府前示威。孙科只能做出妥协，答应保留古钟，将其安放在新修建的公园里，这才化解危机。

在孙科的大力推动下，广州市修建了近26公里的现代水泥路，街道拓宽了2.5到5米（包括人行道）。这条新铺的水泥路与广三铁路相连，对广州市区范围的外拓意义重大。

此外，孙科还注重公园建设。市政府在进行城市规划时，他将公园建设考虑了进去。

1920年，广州市第一座公园，在观音山原清代抚署故址上建成，占地面积10万平方米。

第一座公园受到了市民的好评，他之后又新建了第二和第三座公园，依次位于东校场和海珠（今）长堤一带。

关于城市环境卫生，孙科也是相当重视，他亲自督导卫生局将广州市划分为6个片区，每个片区5个人负责，每天都必须将所属片区的卫生情况上报。

同时，卫生局还招录了1000多名环卫，专门收集垃圾和清理水沟。1921年4月到7月，共清理了126条水沟，约5万多米，还建立了一个近代化的排水系统。

关于公共健康，孙科也是非常关注，他曾号召市民，在市区范围内开展了灭蝇灭鼠行动，借此清除传染源；同时对餐馆、旅店等公共场所也制定了新的法规，严格要求他们保持场所卫生。

据说黄炎培当年从广州游览回去后，曾说：“广州市街道之清洁，为其往日所见于国内各地者，实罕其匹。”

在教育方面，孙科要求教育局组建国民强迫教育委员会，强制学龄儿童进入学校参加教育，这应该算现代义务教育的雏形。为降低成年人的文盲率，为工厂提供更多优质劳动力，孙科还开办了各种职业学校和成人教育学校。同时利用公共图书馆和“市民大学”，给百姓传授灌输新知识，破除迷信，在社会上树立新风。

在维持市区治安方面，孙科要求广州市公安局将全市分为12个治安单位，并建立了一支4000多人的警察队伍。

为整肃警察队伍，公安局颁布严格的规范条例，规定警察要怜悯弱势群体，对卖淫、吸鸦片等败坏市容市貌的行为给予严厉打击。

在孙科的努力下，广州市的财政增长迅速，过去房产税一年只能收30万元，孙科在任期间，一年可收300万元，因此广州市成为了孙中山革命军经费的主要来源。

正当孙科打算继续推行改革时，1922年6月，陈炯明叛变，孙科和父亲只能离开广州，将主要的心力放在讨伐陈炯明之上。这让广州市的城市建设陷入停滞；已有的改革也在一定程度上，因为陈炯明纵容士兵抢劫，遭到破坏。

再任市长，壮志再绘

1923年1月16日，陈炯明被兵败，被赶出广州城。当年2月26日，孙科得以再次进入广州，担任市长。

当时政局不稳定，广东内外军阀林立，关税大权也不在孙科手中。因此孙中山的革命军几乎没有军费，他只能让孙科去帮忙筹款。所以第二次担任市长期间，孙科不是在筹款，就是在筹款的路上。

即使面临困境，孙科还是没有停止广州市政建设，他新建了2500米的道路，建成了东山公园。对于饮用水卫生，他也让卫生局派出专家对水质进行检测。对于教育，则继续推进为工人开设的职业学校和为文盲开设的暑假学校。

随着广东革命根据地的巩固，孙中山决定北伐。为此，他派孙科前往沈阳联络张作霖，南北夹击吴佩孚和孙传芳，所以孙科第二次辞去广州市长一职。

三任市长，匆匆过客

1925年3月，孙中山离世，留下了独子孙科。由于他的过早离世，此后孙科的政治道路变得异常崎岖，他只能凭借一己之力在政治上拼搏。当时，蒋介石集团初步建成，孙科一没兵权，二没可靠的朋友，无奈之下，他只能在夹缝中“左右逢源”，不了解他的人，攻击他是右派，有时他又被误认为左派。

尽管不太受待见，但考虑到政权的合法性。7月1日，广州国民政府成立后，孙科还是当选为中央委员之一。鉴于他之前的建设成绩，他被推荐兼任广州市长，这是他最后一次上任。

在第三次担任市长期间，孙科主要的工作还是道路建设。他出任市长的第二年，广州市大约新建了3000多米的街道，许多街道还铺上了柏油。另外，他还提出建设从沙河至太和市、东山至黄埔及西村至石井这三条公路，只是由于时局影响，建设计划未能完成。

孙科的第二个计划是拓展市区内的电话网络。整个工程计划投资70万元，由市政府和美国芝加哥电话公司共同承建。当时广州国民政府正准备北伐，军事经费是财政的大头，所以工程建设的拨款无法满足，这项计划再次破产。

除了上述举措外，孙科还计划发展黄埔港。当时，广州市水路的一大缺陷就是水道太浅，因此船舶运输都要依靠香港。孙中山早已注意到广州市的这一致命弱点，为了让广州摆脱香港的控制，他计划在黄埔开港。但这个计划一直因为财政原因，未能实现。

随着北伐的胜利推进，1926年11月，广州国民政府计划前往武汉，孙科接到新任务，去武汉实地考察。这样，孙科只能辞去广州市长的职务。

1921年到1926年，孙科三次担任广州市长，他的关于广州市政建设的理论和实践，对后来民国政府的城市建设产生了很大影响。而广州市长作为他政治舞台的首秀，他的努力和贡献是值得肯定的。