很多国民党题材的影视剧中，保长的提及率和出镜率都还可以，那么保长到底是何种角色，在国民党历史上的职能又如何呢？

为便于集中说明问题，我们权且就拿抗战时期的保长来说事儿。

1939年，随着国民党实施推行“新县制”，而将县以下基层组织分为区、乡镇保甲，一改自1934年推行的县级以下区、乡、镇、坊、保、甲等繁冗制度。

我们不妨以1937年四川各县市的保甲制度为例，来说说国民党“保”和"甲"的概念和含义。

当时四川全省人口为52085011人，户数9378607，平均每户约为5.6人；保数85796，甲数848842，平均每保约为607人，每保约可换算成108户。

按规定每保设保长一名，四川全省计有保长8万余人。每保平均管辖607人、108户，当然也有大小之分。

抗战初期，保长并无薪资可领，每月理论上有2-10元的办公补贴，实际还按八折发放，大多在自家办公，条件稍好地区的保长在乡镇公所办公或在保办公处办公。

保长待遇似乎一般，身上担负的职能却为数不少：诸如负责征兵、征粮、捐募，编查保内户口、督促训练壮丁、办理互保连坐、帮助军队过境、救护伤病军人、缉拿敌伪汉奸、整饬军用交通等，“工作繁重，责任无限，地位卑贱，动受惩罚”，“所做工作如征兵、征粮、征工、收捐等，最易遭人之毒怨”。

抗战期间，国民党保长的主要职责自然就是征兵征粮了，特别是征兵，也即是征募壮丁就成了重中之重。

因壮丁征募不足，或发往部队的壮丁逃亡返乡，保长还经常被部队的接兵队殴打，甚至直接将其带到部队抵充兵额。

看到这里，可能很多人会问了，既然担任保长基本没有薪水可拿，还承担这么多责任，甚至还会被殴打甚至问罪，为什么还有这么多人愿意当保长呢？

这个问题问得好，这里面自然有着门道。

按国民党的规定，保长必须由年龄在25岁以上的壮年男人出任，高小或初小以上文化程度，曾办理过地方公务、有能力有威望者。

规定是规定，落实是落实，实际上国民党的保长大多不符合以上条件，“贤者不为，为者不贤”，以致保长职位基本由当地的土豪劣绅占据。

由于保长在任期内可免除兵役和工役，估计连全家人甚至全族人的兵役义务都可以免除，不少人因此不惜花费数百元谋求保长一职。

再者，在保内普通百姓面前，保长几乎就是“土皇帝”一般的存在，动辄将“不听话”的保民送到乡镇公所关押，很大程度上满足了保长们畸形的权力欲望。

或许更重要的是，保长看起来似乎没有很多明面上的薪资及补贴可领，但在实际的征兵、征粮、捐募过程中还是可以通过一些手段捞取大量“油水”的。

比如，保内符合壮丁标准的人被抽签抽中，被选为壮丁，如果想逃避服役，就会花钱向保长运作，保长再用其中一部分钱“购买”他人顶替该壮丁名额，或者出钱向接兵队“购买”该壮丁移交手续，如此等等。

征粮、捐募之时，保长往往也会上下其手，从中渔利，苦的最终还是保内普通百姓。

总体来说，保长虽然看似责多利少，实际上却并不是这么回事，否则也不会有人宁愿花钱也要爬上这个位置。

在上级及部队长官甚至面前，保长甘愿当受气包当帮凶，可一转眼又在保内百姓面前耀武扬威，大肆攫取私利，这几乎成了保长这个群体的“生存哲学”。

汉奸形象

保长的工作性质和职责范畴，也让他们中的不少人变成了日军的帮凶和走狗，也即是成为汉奸。

这是因为，某地一旦沦陷，日军也要指着当地的保长替他们征夫征粮，而这些原本就更多出自土豪劣势的保长们，也很容易很快就会为日军效劳。

或许，这就是保长形象在抗战剧中大多不堪的根本原因吧。