《大清回眸》系列

一般的说法，1842年《中英南京条约》是历史上第一个不平等条约。其实这个说法并不算严谨，因为在此之前1835年就出现了不平等条约，而且迫使大清王朝签订不平等条约的竟然是一个中亚小国——浩罕汗国。

我不知道有多少人听过浩罕汗国的名字，它发源于今天乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦三国的交界地区的费尔干纳盆地，存在时间不到200年。在这不到200年的时间里，浩罕汗国不断扩张，面积最大时东至喀什，西至布哈拉（乌兹别克斯坦城市）。

需要特别说的是，大清王朝与浩罕汗国签订的不平等条约，并未以正式文书形式呈现，所以你在《清实录》类似的史料中不可能查不到这个条约。后来学者们在整理清朝官员文书公文，通过各种只言片语组合起来，才还原了这个不平等条约的面目。

我们姑且称这个不平等条约为《浩罕协定》吧。《浩罕协定》以口头协商双方达成默契而定，这似乎是东方前现代社会的普遍方式——没有签书面协议的习惯。1842年签订《中英南京条约》是英国人带来的西方习惯。

三不管地带孕育出的国家

1721年费尔干纳盆地乌兹别克族的一个部落领袖沙鲁克贝伊，在浩罕（今天乌兹别克斯坦一个城市）建立了一个国家。我们可以认为这是浩罕汗国的起点。

那么，浩罕汗国为什么可以诞生呢，需要放在更大的国际局势去看待。

18世纪早期俄国沙皇是彼得一世，他雄才大略致力于国内改革以及争夺黑海和波罗的海的出海口，因此长期与土耳其、瑞典、波兰打仗，对中亚地区兴趣不大。费尔干纳盆地这块河道纵横土壤肥沃之地侥幸逃过了俄国人的魔爪。

此时英国东印度公司已征服了印度，殖民地内矛盾重重有太多事务，因此也没有更多精力顾及中亚地区。费尔干纳盆地与英国人的势力之间隔着阿富汗和塔吉克斯坦，双重天然屏障。

浩罕汗国建立之时是康熙皇帝末期，国家以安定为首要任务。况且大清与浩罕汗国之间还隔着一个准噶尔，手也伸不到那里去。

费尔干纳盆地俨然成了世外桃源三不管地带，这使得浩罕汗国可以猥琐发育，以至后来做大做强。

东亚朝贡体系的弹性

浩罕汗国一开始只是费尔干纳盆地西部的几个城市，到18世纪中叶已基本控制了整个费尔干纳盆地。这一时期浩罕汗国经济发展迅速，最突出的是过境中转贸易十分兴盛，他们频繁到新疆来做生意，不得不与大清打交道。

与大清打交道，其实就是承认东亚朝贡体系，这常常被我们认为是一种宗藩关系，严格来说，这是不合适的。

以浩罕汗国为例，他们只是向大清表达臣服，可以理解为“我承认你是一个很牛的大国”——仅此而已。他们的汗王甚至不需要大清皇帝礼节性的册封，更不曾见过浩罕的汗王进京面圣。而大清呢，一不在浩罕汗国驻军（哪怕一支象征性的军队），二不在浩罕建立“清朝联络办公室”之类的机构。

至于纳贡的问题，则显得十分独特而可笑。浩罕汗国定期向大清纳贡，一些牛羊、毛皮、地毯之类的；同时大清也定期向浩罕汗国纳贡，主要是银两、瓷器、茶叶之类的，当然，大清方面的说法是“赐予”。无论是纳贡还是赐予，这都是表面的说法，本质上这就是一种官方主导的货物交换，以物易物的贸易，并且大清长期贸易逆差。

种种迹象看来，丝毫没有一点宗藩的性质，哪怕一点点最松散的宗藩关系都没有。所以从这里可以看出东亚朝贡体系的弹性之大。如果我们把所有承认东亚朝贡体系的周边小国，都看成是一种宗藩关系，显然是极其不合理的。

浩罕国对大清的野心

19世纪初，有大量的浩罕商人在新疆的喀什莎车一带经商，与清朝的贸易来往是他们最重要的财政来源。清朝将这些浩罕商人称为“安集延人”（安集延是浩罕汗国的一座城市），而其他来自中亚地区的商人则被统称为“哈萨克人”，意思是外地人。由此可见清朝对浩罕汗国是高看一眼的，毕竟那时浩罕汗国在中亚地区很有影响力。

到19世纪20年代，浩罕国更不得，他们四处征服，国土面积扩大了好几倍。其北部到达了哈萨克斯坦南部，西部到达了乌兹别克斯坦的布哈拉，东部已经到达了喀什。

此时，南疆地区发生了张格尔之乱，试图从大清分裂出去。平息叛乱前前后后用了近10年时间，花去上千万两白银。这里面的水分很大，因为清军腐败十分严重，层层盘剥，真正用于战争的银两并不多，大多被官员们贪污了。可那些白花花的银子却是实实在在花出去了，这个老大帝国变得国库空虚，空有一副架子，为后来鸦片战争爆发埋下了隐患。

平息张格尔之乱后，大清即要对叛乱支持者进行整顿。浩罕国就是叛乱背后的支持者，由于同样的宗教信仰，浩罕的那些商人们对支持张格尔之乱十分上心。

大清很生气，驱逐了所有在新疆的浩罕商人，并将他们的货物没收，分给当地居民笼络人心，记着朝廷的好，以后不要参与叛乱。

清朝驱逐浩罕商人没收货物，让浩罕国更生气，他们组织了一支数千人的军队向南疆喀什进发——草原民族彪悍的特征就体现出来了。大清虽是空架子，但廋死的骆驼比马大，真要动起手来，浩罕国没多少胜算。可是浩罕人不管这些，只要你让我不爽了，甭管你有强，我也要掰掰手腕。

最终浩罕军队果然没有取得胜利。清军采取龟缩战术，躲在城里不出来不迎战。浩罕军队不善打围城战，攻了几番觉得骨头实在难啃，就撤退了。在撤退时他们掳走了两万多当地老百姓，浩罕国面积挺大，但是缺人口，不过百余万人而已。

大清当然不想打仗，又得花多少银子啊！既然人家也撤军了，那就息事宁人大事化小，双方坐下来谈判。浩罕方面说，我攻打你主要是为了通商，因为你不让我的商人过来经商。大清方面很高兴，既然是通商那就好办，和气生财，以和为贵嘛。

屈辱的协定

谈判的结果现在看来是十分屈辱的，比《中英南京条约》还不平等。

比如浩罕国向新疆南部六城地区派遣“长老”行使领事特权。六城地区的浩罕商人不向大清交税，由派遣的“长老”直接征税。浩罕商人在这里犯了事享受治外法权。清廷觉得挺好的，那些浩罕商人不好管理，你们自己管自己吧。至于征税嘛，天朝吃点亏无所谓，只要能保持南疆地区安定，这点小钱不算什么。

浩罕国还提出南疆六城地区其他中亚商人，也由他们来收税，大清不必插手。这就太过分了，相当于在大清的地盘上，由英国人向德法美日俄的商人收税，大清自己倒成了旁观者。没想到清廷也同意了。大清方面是这样考虑的，本来那些中亚商人大多都不缴税，逃税漏税惯了，既然浩罕想收税，那就去收吧。出了问题、发生摩擦啥的，就怪不到我身上了。

另外还有一些宗教上的要求，这里不便细说。正是由于宗教方面原因才经常发生叛乱，大清被搞的死去活来，也不太想管理，交给他们同宗教的浩罕国去运作，或许会好一些。

总结来说，大清会同意这份屈辱协定，主要有两个原因：一是急需维持南疆稳定而采取的妥协。二是天朝长期以世界中心自居，对那些所谓外夷有一种居高临下的施恩心态，无论如何要保住面子，哪怕自己吃点亏，只要外夷继续表示臣服即可。浩罕国也正是抓住了大清这两点软肋，才会提出那么多无理要求。

浩罕国灭亡

1835年的《浩罕协定》是浩罕国的人生巅峰，从此国运也开始走下坡路了。其国内经历了长期的动荡，内部各封建领主集团崛起，彼此攻伐交战，浩罕汗王成了光杆司令，像周天子一样眼睁睁看着天下大乱。这时候浩罕国不仅没有能力去征服更多的土地，反倒被别国抓住时机不断蚕食他们的地盘。

更加令浩罕国雪上加霜的是俄国人腾出手来了。1853年俄国人从浩罕国北部入侵，开始大规模的军事征服。俄国人兵锋所致，一路打进了浩罕国的核心地区费尔干纳盆内。浩罕国被迫接受成为俄国的附庸国，时间是1868年，名义上保持独立，其实已经国将不国。

1873年到1875年浩罕国爆发了巨大的人民起义，俄国出兵镇压。通过这次镇压俄国实际上已经全部占领了浩罕国，所以俄国人也不装了，别搞什么附庸国了，直接划成俄国的一个省——费尔干纳省。浩罕国正式灭亡了。

浩罕国的存在，客观上对费尔干纳盆地有一些积极作用，促进了该地区的经济发展，使这里从一个不被重视的偏僻地方变成了中亚的经济中心之一。浩罕国对新疆的骚扰破坏、支持叛变也是一贯的，本文提到的张格尔之乱只是其中一个典型案例，还有很多次无法一一列举的事件。

浩罕国被俄国灭掉，对大清而言更不是什么好消息，送走了一匹狼，迎来了一只虎。大清新疆地区门户洞开，直接暴露在俄国虎视眈眈之下。后来俄国介入新疆变得不再困难了。

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