1912年年初,隆裕太后如热锅上的蚂蚁急的团团转。辛亥革命的战火已烧遍大江南北,革命军随时就有可能攻打北京。清朝怎么办,她该怎么办?这时候没有主见的她,想到了慈禧生前非常信任的大臣,如今的内阁总理袁世凯。
1月16日袁世凯被召见,他假模假样地痛哭流涕,痛斥了革命党一番。然后给出了自己早就准备好的建议。因为之前他已经派伍廷芳和南方代表唐绍仪进行了多次秘密谈判。他的建议既保全了皇室的性命和颜面,又能让革命和平的进行。隆裕意识动摇,表示再考虑一下。如果清帝退位,袁世凯就可以以此为功逼迫南方革命党让他当总统。
一想到这袁世凯高兴的就快要飞起来了,谁知刚出宫门差点被炸死。他第一怀疑对象就是宗社党(由恭亲王溥伟、皇叔载涛、军谘大臣载泽和禁军训练大臣良弼等人组成)。凶手当天被抓住,他们是同盟会。
袁世凯本来就不想上朝,怕别人说他“威胁孤儿寡母”、“有负慈禧太后重托”。这下可以以怕暗杀这条理由彻底不上朝了。他安排他的心腹湖广总督段祺瑞代表在前线作战的北洋军上书要求取消帝制。1月26日,在袁世凯的授意下,同盟会的汪精卫安排彭家珍暗杀了宗社党领袖良弼。
隆裕在内忧外患的情况下,接受了袁世凯提出的优待条件。既皇族每年可享受400万两白银,可以居住紫禁城,保留封号等。于2月12日下退位诏书。
2月13日孙中山向参议院提交辞职,有条件辞职。1、民国首都要设立在南京;2、袁世凯要来南京就职;3、总统要遵守参议院约法。但是袁世凯觉得革命党一没钱,二军事上缺乏统一指挥,三是派别林立。而自己有封建残余势力和帝国列强的财力支持,而且训练有素的北洋军队服从自己。
所以当南京代表北上请袁世凯时,他表面爽快答应。暗地让曹琨率领部下在北京发生骚乱。胡汉民等代表不得不让袁世凯在北京就任。如果革命党不同意,袁世凯还有第二方案。
首先扩大兵变,进皇宫杀皇帝,嫁祸给革命党。然后立载振为帝,等战乱平定后再让载振把皇位禅位为袁世凯。袁世凯早有称帝的野心,不管南方革命党怎么对待他。