1937年9月，陕西三原县9000名身着崭新军装的红军战士整齐列队，红军正式改编为国民革命军第八路军。这个改编过程却并非一帆风顺。国共双方经过几轮艰难谈判，中共方面做出重大让步，才最终达成共识。为什么在红军改编时，蒋介石只给了三个师的编制？

一、抗日共识达成

1936年12月，西安城内风雨欲来。张学良府前，群情激愤的学生高呼口号，要求东北军抗日。为平息事态，张学良出面做出＂有所为＂的承诺。

三日后，蒋介石飞抵西安，督促东北军围剿红军。谁料张学良与杨虎城竟然扣押蒋介石，要求停止内战、一致抗日。消息传回南京，政府要员分成主战和主和两派，争执不下。

中共从中调解，周恩来亲赴西安游说。在多方努力下，双方确立六项原则:停战撤兵、改组政府、释放政治犯、停止剿共联合抗日、召开救国会议、与友邦合作。12月26日，张学良护送获释的蒋介石返回南京。西安事变和平解决，为国共合作埋下伏笔。

此前，毛泽东在陕北召开洛川会议，重申在民族大义面前国共应合作、但必须坚持独立自主的原则。会后，他与朱德等红军将领通电蒋介石，表示＂愿在蒋委员长率领下，抗击日军＂。为推动抗日统一战线，周恩来还奉派前往庐山，与蒋介石探讨红军改编事宜。

一番接触后，周恩来察觉蒋介石对日军仍抱幻想，妄图通过和谈局部解决问题。直到七七事变全面爆发，蒋才幡然醒悟，接受现实。

8月，中共发布《中国共产党为日军进攻卢沟桥通电》，向全国发出抗战警讯。蒋介石也发表著名的＂地无分南北＂庐山讲话，呼吁全民皆有抗战之责。

中共代表叶剑英随后启程前往南京，与蒋介石共商国共合作及红军改编细节。8月22日，国共双方发表合作宣言，随后蒋也公开表态支持。至此，国共两党基本冰释前嫌，民族统一战线初步形成。

中共在此期间向国民党展示诚意。毛泽东发表《论持久战》，阐述抗战将是一场长期斗争的观点，在国民党内部引发轰动。国民党将领李宗仁、冯玉祥等争相传阅，下令全军学习。毛泽东还与朱德联名上书，再次重申红军改编、接受改编的意愿。

就在国共携手抗日的氛围中，红军改编国民革命军序列的谈判全面展开。起初，中共提出组建四个军十二个师、共12万人的庞大编制，由001、贺龙等红军将领担任军长，保持独立性。

国民党本着牵制中共的考虑，对改编规模和指挥体制百般刁难。由此，双方在这一问题上展开了一场旷日持久的博弈。

二、谈判反复进行

1937年7月7日，卢沟桥事变爆发，拉开了中日全面战争的序幕。次日，中共中央即发表《为日军进攻卢沟桥通电》，向全国发出警讯，呼吁各界团结一致、共御外侮。

蒋介石仍心存侥幸，一面派人与日军接触、寻求和平解决，一面调兵遣将、装出积极抗日的样子。直到＂八·一三＂淞沪会战爆发，日军兵锋直指南京，蒋才彻底放弃幻想，于8月14日发表《自卫抗战声明书》，正式对日宣战。

全民族抗战的全面爆发，国共双方就红军改编问题再次坐到谈判桌前。中共代表叶剑英专程南下，与蒋介石会谈改编细节。

双方商定于8月22日共同发表国共合作宣言，24日，蒋对宣言公开表态支持。然而，红军究竟该编为多大规模、由谁指挥等问题，却始终难以达成一致。

中共此前提出红军改编为四个军、编制12万人的方案。每个军下辖三个师，分别由朱德、彭德怀、001、贺龙担任军长，建立相对独立的领导指挥体系。而蒋介石出于掣肘中共、防止其坐大的考虑，对这一方案百般刁难。

他一方面声称敌情紧急、兵源紧张，无法满足中共的编制要求；另一方面又提出红军必须全面接受国民党的领导，取消独立建制，并派遣自己的亲信担任八路军高层。

面对蒋介石的百般刁难，中共代表据理力争，讲明红军在长期斗争中形成的体制特点，不能简单改变；同时指出红军在陕甘宁边区拥有坚实的群众基础，若按国民党的编制要求大量裁员，必然造成人心涣散、战斗力下降。

但蒋介石态度强硬，只愿给红军三个师的编制，且坚持任命自己的心腹担任师长。就这样，双方在南京反复斡旋，为红军编制问题僵持不下。中共代表团一行只好返回延安，向中央和毛泽东汇报谈判情况。

毛泽东得知谈判受阻，心情极为沉重。他与中央同志反复分析利弊，一致认为抗战形势紧迫，红军改编刻不容缓。尽管国民党的条件苛刻，但为了民族大义，也只得忍辱负重、勉强接受。

于是，中共决定作出重大让步，同意按国民党的三个师、4.5万人的规模改编红军，并将其纳入国民革命军序列，由朱德、彭德怀分别出任正副总指挥，但保留原有番号和部分红军将领。

在中共的一再退让下，红军改编八路军的问题终于尘埃落定。9月改编大会在延安召开，正式宣布组建国民革命军第八路军。三个师的番号和师长人选也最终敲定:115师由001担任师长，120师由贺龙担任师长，129师由刘伯承担任师长。随后，八路军奉命挺进山西，开赴抗日前线。中国人民又一支抗日力量正式登上历史舞台。

改编大会结束后，八路军即刻启程奔赴前线。9月22日，先遣部队抵达山西省会太原，受到当地民众的热烈欢迎。不久，主力部队也陆续到达，在太原武训场举行阅兵仪式。

十里长街、万人空巷，百姓争相目睹抗日英雄的风采。朱德检阅部队时目光坚毅，高呼口号:＂打倒日本帝国主义！全国人民团结起来！＂官兵们精神抖擞，斗志昂扬，发誓要为国为民奋勇杀敌。

随后，八路军分兵多路，向敌后挺进。115师主力在001率领下挺进太行山区，任务是配合阎锡山部队牵制日军；120师在贺龙指挥下开赴晋东南，阻击日军南犯；129师则在刘伯承、小平同志率领下深入敌后，在晋察冀一带开辟根据地。

至此，八路军全面进入抗战状态。尽管面临兵力不足、武器装备落后的困境，八路军将士们依然斗志昂扬。大家纷纷表示，要发扬＂三大纪律八项注意＂的光荣传统，艰苦奋斗、不怕牺牲，为抗战胜利贡献应有的力量。

蒋介石和国民党并没有完全放下成见，他们对八路军的发展始终心存芥蒂，在军需供给等方面处处掣肘。每月5万元的经费杯水车薪，弹药、医药更是奇缺。但八路军将士并没有因此而气馁，仍然坚持独立自主、艰苦奋斗的作风。

他们利用敌后游击战的特点，步步为营、寸土必争，同日伪顽敌周旋。不到半年时间，八路军就冲破日军的重重封锁，开辟出一大片敌后根据地，撕开了华北战场的一道口子。一支不可忽视的抗日力量初露锋芒。

三、英勇杀敌抗战

1937年底，八路军主力集结完毕，在华北广大地区拉开了敌后游击战的序幕。他们采取分进合击、集中力量各个歼灭敌人的战术，屡屡在日军眼皮底下开展突袭，给其以迎头痛击。

1940年8月，115师在平型关伏击日军，毙伤日军百余人，缴获大批物资，震惊中外。此战是八路军创建以来的首次大捷，极大地鼓舞了士气，坚定了抗战必胜的信念。

随后，各路八路军将士乘胜追击，扩大战果。129师在晋察冀地区连续打了阳明堡、黄土岭等大仗，重创日伪军。总部机关则利用群众工作的便利，在农村广泛发动，组建敌后武装，削弱敌人的统治。

到1938年初，八路军已在河北、山西、绥远等地建立十几处抗日根据地，控制人口近千万，初步形成犄角之势，对日军构成严重威胁。

面对八路军的骚扰，日军恼羞成怒，多次调集重兵＂扫荡＂。然而，面对敌人的＂清乡＂，八路军并不正面迎战，而是诱敌深入，伺机各个歼灭。

1940年8月，日军为压缩八路军的活动空间，调集5万余人在百团大战。八路军见状迅速反应，一面避其锋芒、化整为零，一面隐蔽待机、伺机反击。

20多天里，八路军出动105个团、20余万人，在晋察冀、晋冀鲁豫等地同时发起猛攻，毁日军工事据点近千处，毙伤日伪军2.5万余人，彻底打乱了日军的部署，八路军的士气大振。

到1945年抗战胜利，八路军已发展成为近百万人的強大武装，牵制了62%的日军，为中国抗战做出了卓著贡献。

八路军在艰苦卓绝的敌后环境中，始终秉持＂三大纪律八项注意＂的光荣传统。他们尊重民意、关心百姓疾苦，打土豪、除恶霸，深得民心。广大指战员发扬艰苦奋斗精神，同人民群众同甘共苦。

在八路军的感召下，大批爱国青年奔赴抗日前线，八路军的队伍不断壮大，战斗力显著提高。尽管条件恶劣、装备简陋，八路军仍然创造了平型关大捷、百团大战等辉煌战绩。他们威震敌胆、名扬海内，彻底打破了日军不可战胜的神话，为中国抗战的最后胜利立下了不朽功勋。