王耀武善于带兵，有指挥才能，阵地战、夜战、反包围、歼灭战都很擅长，可以说是国民党名将，可是这样一位名将主却在解放战争期间没有什么作为，这是为什么呢？

其实，王耀武作为不大，无非以下几点原因。

第一，实力不足

王耀武在抗战胜利后任山东省主席，绥靖区司令，听上去名头唬人，实际上只掌握了约十余万人的野战力量，其余的是地方保安部队或者曲线救国的伪军，既不可靠、战斗力又弱。

而王耀武却要用这些兵力负责济南周边24个县城、青岛鲁东地区（48年1月前）及山东省主要铁路线的安全，平心而论，这点兵力守城尚且艰难，更不要说全军出击、野外作战了。

而且就算仅有的几个野战军也是难堪大用，第十二军和第十六军是东北军和赣军出身，本非嫡系，装备差、素质低、战斗力弱。

王耀武自己打造的嫡系部队、亲信将领是一个没有，面对不同系统的部队，整合起来十分艰难。

因此，王耀武实力有限，无法有大的作为。

第二、职责有别

王耀武虽是山东的党政军一把手，但军权非常有限，第二绥靖区最大时也只能包括济南附近及胶东地区，兖州以南都不是王耀武的绥靖范围。

后来干脆青岛及鲁东也被剥离，王耀武专门负责看守济南附近24个县，王耀武在军事上主要的职责就是打通铁路线并做好要地防御。

相应的，在对山东解放区发动全面进攻时，指挥权从来没有交给过王耀武，薛岳、陈诚、顾祝同、范汉杰等都主导过对山东的进攻，他们可以直接指挥王耀武所属的部队，如李仙洲、李弥等，而王耀武在里面基本没有话语权。

第三、派系掣肘

派系林立是国民党的传统艺能了，王耀武也面临着这个问题，蒋介石给王耀武配的副司令是李仙洲，黄埔一期生，年龄大王耀武十岁，资历老，在莱芜战役的关键时刻就不听命令，没有尽早撤退。

在具体战斗部队上，所属各部队也是派系复杂，除了前述杂牌队伍，还有整编四十六师是桂系的部队，师长更是卧底。

第九十六军的军长叫廖运泽，这个名字熟吗？他有个表哥叫廖运周，淮海战役阵前起义的师长，廖运泽参加过南昌起义，同许光达（开国大将）搞过暴动，其人身在曹营心在汉，愿意出来当军长就是为了有朝一日起义的，这样的部下怎么用？

第八军李弥部倒是嫡系精锐，但一向桀骜不驯，部队长期驻扎胶东，自己从一个军发育成一个兵团三个军，为发展自己实力已经到了病态的地步（在陈官庄被围的最后时刻，还坚持向杜聿明讨要番号，以收容其他部队扩充自己实力），堪称嫡系中的军阀，王耀武使唤不动。

54军阙汉骞部是陈诚的土木系的嫡系部队，也不是王耀武敢染指的，算来算去，李耀武手下唯一能信赖的，只有跟自己有点渊源的七十三军。

试想一下，在王耀武的位置上该是多么绝望，你的副手资历老、脾气硬，听不听你的看心情，你的手下要么是草包，如十二军，出门打仗得给他后面派一支部队当监军，否则分分钟垮给你看；要么是刺头，一心保存实力、发展自己；要么是卧底，随身准备说声我是好人。王耀武就是个光杆司令，能有什么办法。

第四，队友太猪

在46年解放战争开始后，王耀武指挥部队打通了津浦路，占领了兖州，打通了胶济铁路，攻占了周村、潍县、高密，这些基本已经是王耀武现有兵力下的极限了，而这种扩张势头在莱芜战役后就被终止了。

按照陈诚命令，1947年2月，山东剿总副司令李仙洲率第46、第73军先一步集中到了莱芜，准备南北夹击华东野战军，王耀武认为莱芜地区易被伏击，要求不从这里走，但陈诚拒不同意。

华野放弃临沂后，国民党都认为解放军要完蛋了，只有王耀武有不同意见，认为华野主力未损，而是要趁机偷袭李仙洲，并绕过蒋介石、陈诚向部队下达了撤退命令，但又被陈诚否决，强令李仙洲继续南进。

即使到了最后时刻，李仙洲已被包围，王耀武亲自乘飞机到莱芜上空观察，判断莱芜城小，粮弹缺乏，难以坚守，遂趁吐丝口镇还没有被共军攻占之时，命令李仙洲立即放弃莱芜经吐丝口镇后撤，但李仙洲拒绝了这一命令，最后挽救命运的机会也失去了。

王耀武事后说：“5万多人，不知不觉三天就被消灭光了。老子就是放5万头猪在那里，叫共军抓，三天也抓不完呀！”从莱芜战役过程来看，王耀武从始至终的判断都是正确的，但有什么用呢、上司队友都是猪，属下还一堆卧底，神仙来了也没辙。

从根本上来讲，王耀武就是不被蒋介石信任，所以剥夺了自己的核心部队和基干亲信，明升暗降调到了一个官大职小的位置上，周围还掺满了沙子，这种情况下，就不要指望他有什么作为了。