上个世纪八九十年代，迎着改革开放的春风，广东等沿海地区服装产业蓬勃发展。在革命老区江西省赣州市兴国县，到广东的服装厂打工，一度是很多70后、80后外出务工的首选。

随着“亲戚带亲戚，老乡带老乡”，在外从事服装行业的兴国人，高峰时期多达几十万人，其中做牛仔服装的，占比将近一半。

然而，近年来，曾经“工人争相外出”的局面，已悄然演变为“企业接踵而至”。革命老区兴国，究竟有何吸引力？

工人回归吸引产业聚集

兴国长裕实业有限公司负责人温剑华，是上个世纪八九十年代外出闯荡的一员，他早年在广东江门开服装厂，专门做牛仔代加工。2014年，在外打拼多年的温剑华，决定回到老家兴国投资办厂。两年后，服装厂顺利投产，他也成为了较早一批的返乡创业者。

“在服装行业，70后、80后是工人主力军，年轻时他们在外漂泊谋生，随着年纪逐渐增长，自然而然就有了回老家工作的念头。”谈起当初返乡创业的选择，温剑华说，“服装行业是劳动密集型产业，企业当然要跟着工人走。”

兴国长裕实业有限公司生产车间，工人正在对牛仔服装进行打包。澎湃新闻记者 罗振宇 图

经过在兴国多年的发展，如今，温剑华的公司已成长为一家拥有300多名员工，集设计研发、生产制造于一体的时尚牛仔服饰企业，产品主要销往欧美等海外市场，2023年年产值超亿元。

同样被兴国县丰富劳动力资源吸引来的，还有江西万马智能服饰有限公司。走进该公司生产车间，智能裁剪、智能吊挂设备不停运转，工人们正在一台台缝纫机前低头忙碌。负责人陈艺斌介绍，该公司于2020年3月投产，全套引进了12条日本先进的服装生产流水线，可年产各类服装200万件。

江西万马智能服饰有限公司生产车间，工人正在忙碌。澎湃新闻记者 罗振宇 图

“我们公司总部在福建，近年来沿海地区服装产业工人大批回乡，在福建已经很难招到熟练工，所以我们把生产环节转移到了兴国，这里熟练工人多，招工很方便。”陈艺斌提到，为了支持服装产业发展，兴国还专门出台一项政策，凡是在服装厂上班的员工，其直系子女或子孙，可在城区就近入学，“这对维持企业用工稳定，起到了非常大的作用。”

在兴国，像这样的服装企业还有很多。实际上，2021年以来，随着服装产业、牛仔产业链被列为产业发展重点，以及兴国县对接融入粤港澳大湾区的步伐加快，来自大湾区等沿海地区的服装企业，正加速向兴国聚集。

据统计，目前兴国县共有纺织服装从业人员超20万人，各类纺织服装生产主体3000多家，企业257家，其中规上企业30家，年产各类服装7000多万件。2024年1至10月，全县纺织服装全产业链营业收入63.2亿元，较去年同比增长9.8%，其中规上企业总营业收入8.04亿元。

与此同时，产业链上下游配套也在逐步完善。此前，由于本地缺少洗水厂，在兴国生产的牛仔，需要拉到广东进行洗水加工，无形中增加了运输成本。2023年，该县服装产业补链强链重点项目——江西恒海智能洗水项目一期建成投产，每天可洗水加工服装10万多件，从此牛仔生产的所有工序在本地就能完成。

“等项目二期全部建成投产，将达到年洗水加工服装5000万件的生产能力，到时除了满足本地服装企业需求，还能承接周边地区洗水业务。”兴国县纺织服装产业办干部陈先江说，这不仅帮助企业节约了生产成本，还解决了服装产业出货、产值、税收外流问题，预计每年可为县里增加产值5亿元以上，增加税收2000万元以上。

2024年12月17日，另一补链强链重点项目——江西（兴国）国际牛仔服装智造产业城项目，也正式迎来开工。该项目总投资50亿元，占地约800亩，总建筑面积超100万平方米，将建设集织布、印染、洗水、成衣制造、贸易等于一体的全链条牛仔产业城，并融入牛仔文化展示、品牌时装秀、AI服装设计等时尚科技元素。项目全面投入运营后，又将吸引一批大湾区优质品牌企业，拉动更多纺织服装配套产业落户，并为兴国及周边地区创造数千个就业岗位。

企业主动招徕合作伙伴

电子信息是兴国县的另一项重点产业，近年来，随着赣深高铁开通运营，同时处在京九（江西）电子信息产业带和赣粤电子信息产业带的兴国，成为备受大湾区电子信息企业青睐的投资热土。

“国企招聘，公司购买五险一金，包吃包住，另有全勤奖、工龄奖、岗位技能奖等福利……”走进江西晶华微电子有限公司，由于二期项目即将建成投产，兴国数字人力共享中心的工作人员正来到该公司开展“直播带岗”，帮助企业招聘一批新员工。

江西晶华微电子有限公司是一家专业从事物联网领域智能显示控制器、液晶显示器件等产品研发、生产和销售，总部位于深圳、具有国资背景的电子信息领域国家高新技术企业。该公司于2022年来到兴国投资建厂，项目总投资超10亿元。

“2022年上半年，正值各地疫情频发，当地政府仍冒着风险到深圳总部洽谈招商，这份诚意让我们很感动。”该公司总经理王曙敦回忆，当时公司正急于扩大产能，项目签约落地兴国后，仅用70天时间，就完成了1.55万平方米厂房的无尘车间装修，实现了比原定计划超前投产。

江西晶华微电子有限公司生产车间。受访者供图

“公司之所以下定决心把项目投在兴国，其中最吸引我们的是，有一个已经在兴国经营多年的重要合作伙伴，对这里的营商环境赞不绝口。”王曙敦表示，“由于生产工艺复杂，我们的厂房装修标准高、难度大、审批手续多，如果没有当地各个政府部门的倾心服务，是不可能这么快完成的。”

“透过厂房装修这件事，我们深切感受到，当初的选择是对的。”王曙敦介绍，来到兴国的短短两年，该公司发展速度远超预期，目前共有300多名员工，2023年年产值超过2亿元，预计今年将超过3亿元，待二期项目正式投产后，年产值可达8亿元。

王曙敦口中的合作伙伴，是2018年从深圳来到当地的兴国汇晨科技有限公司。该公司专业从事LED背光源及光电运用研发、生产与销售，产品主要应用于航天、车载、工控、医疗等高端光电显示领域，同时也是王曙敦所在公司重要的上游供应商。

“我们确实感受到，兴国县的营商环境非常友好，各项惠企政策兑现及时，政府是在拿‘真金白银’帮助企业发展，所以我们才愿意自发当‘招商员’，主动帮当地招徕合作伙伴。”兴国汇晨科技有限公司总监孔令军深有感触地说，尤其是近几年，兴国县对标“大湾区能做的，我们也要能做到”，推出“兴速办”营商环境服务品牌，政府服务效率和水平明显提高。

“2018年刚到兴国时，有些行政审批手续还需要跑几个不同的部门，如今‘集中审批、在线办理、只跑一次’已成平常。今年，我们新申请了一项排污许可，仅用一天时间就办好了。”孔令军介绍，来到兴国的7年间，该公司实现了稳步发展，员工数量从最初的100余人增长到300余人，“作为电子信息类企业，需要大量的技术工人，在员工招聘方面，兴国数字人力共享中心也给我们提供了很大的帮助。”

孔令军提到的兴国数字人力共享中心，是兴国县为推动实现“政府高效服务、人才高效就业、企业高效用工”，于2022年专门成立的机构。该中心通过在全县各乡镇、开发区、技工学校等设立80个“就业之家”，以及构建“一图、一码、一云”数字化管理平台，精准匹配、主动推送求职招聘信息，提供在线报名、远程面试、报到入职全流程“云上服务”，既能帮助企业高效招聘，又能让群众在“家门口”就业。

兴国数字人力共享中心。受访者供图

据了解，这只是兴国县优化营商环境的众多举措之一。为了让企业“招得来，留得住”，该县还严格落实企业“安静生产期”制度，切实减少执法检查频次，做到“无事不扰”，让企业专心创业、安心经营。与此同时，全面构建亲清政商关系，积极出台一系列惠企政策措施，并全力抓好政策落地见效。今年以来，全县已兑现知识产权管理体系认证补贴、高水平创新平台奖励等27项惠企政策资金约2.33亿元，“免申即享、即申即享”兑付比例达98.5%。

有了优质营商环境的保驾护航，兴国县的电子信息产业也迎来了较快发展。数据显示，2024年1至10月，兴国县共有电子信息规模以上工业企业37家，新增入规2家，规上电子信息产业实现营业收入14.48亿元，同比增长17.71%。

在营商环境日益成为地方核心竞争力的时代背景下，可以预见，未来，更多的大湾区优质企业将用脚投票。在兴国，“企业主动招徕合作伙伴”的故事，还将继续上演。