清入关后，清政府将八旗军队分为两个主要部分。一部分驻防在京师，统称“京营八旗”或“京旗”；另一部分则分布在京畿及各省，称为“驻防八旗”。随着全国政权的逐步统一，到清中期时，驻防各地的八旗军队数量已达到94支。驻防八旗的分布，通常位于重要的战略地点，负责保卫边疆与内地的要冲。除了军事防卫，这些驻防军队还有一个不为人知的职能，那就是监视汉族官员与百姓的动向。然而，这些驻防的八旗军队通常有着独立的管理和生活空间，鲜少与当地的汉人军队发生直接接触，这也形成了我们所说的“八旗驻防城”或“满城”。

驻防城是八旗驻军的主要基地，承担着重要的防守任务。从史料记载来看，驻防城的建设遵循了严格的规划和设计程序，且每一座驻防城都有其独特的建设特点。首先，驻防城的建设必须经过详细的规划和设计。在实际操作中，通常由八旗的高层指挥官或地方的督抚向朝廷申请，经批准后方能开始建造。例如，宁夏的驻防城便是在雍正五年正月由陕甘总督岳钟琪向朝廷呈报，并开始了满城及衙署、营房的建设。

驻防城的建设过程不仅需要政府批准，还需经过实地勘察与选址。比如在宁夏的建设过程中，年羹尧便委任了凤翔知府赵世朗等人亲自监督修建工作。选址是驻防城规划中至关重要的一环，城址的优劣直接关系到驻防城的使用寿命与防御效果。许多成功的驻防城，如西安和杭州，随着时间的推移，逐渐稳固并发展，但也存在一些问题，例如空间狭小的问题，但地理位置并未严重影响其防务效能。然而，荆州和太原的驻防城，由于选址不当，曾多次遭遇水患，甚至不得不进行重修或迁址。因此，选址对于驻防城来说至关重要，选择不当可能影响其后期使用。

驻防城的内部结构通常很有条理，布局井然有序。其布局设计大多仿照京师的八旗安排，即将两黄旗置北、两白旗置东、两红旗置西、两蓝旗置南，旨在借用五行相克的理念，以保证防务的平衡和稳定。除了整体布局外，驻防城的具体建置也十分清晰，例如江宁驻防城的将军衙署设有25间，副都统衙门设有20间，协领衙署15间，其他如佐领衙署、骁骑校衙署等的设立也都遵循了严格的标准，确保军事指挥与后勤保障的有序进行。

驻防城的地理位置关系也是其设计中的一项重要内容。根据史料，驻防城与周边城市之间主要有三种位置关系。首先，部分驻防城并不依附于其他城市，通常位于独立的位置，尤其是在东北、新疆等偏远地区。这些地方的驻防城一般没有固定的城市框架，更具独立性。其次，有些驻防城则位于府、州、县等地方城市的内部。例如，山西太原的驻防城便位于太原府城的西南部，周围设立了栅栏与界墙，与府城形成了明显的区分。浙江杭州和陕西西安的驻防城也是位于各自府城内部，并通过栅栏或墙体与府城其他区域分隔开，以保持旗人独立的生活和行动空间。

第三种位置关系是驻防城位于其他城市外部的近距离处。这类情况包括宁夏驻防城，它建于府城东北三里处，后来又因地震等原因在更远的地方重建。山东青州和潼关等地的驻防城，也常常与其他城市相邻，形成明显的地理对比。

大多数驻防城都设有坚固的城墙或防御墙。驻防城周围的城墙不仅为了防卫需要，也起到了与周围城市隔离的作用。以湖北荆州驻防城为例，其东南三面被府城的城墙包围，西面则设有独立的界墙以作区分；四川成都驻防城则设有长达811丈的城垣，并且城垣的顶部宽度与底部宽度有所不同，具有较高的防御性。此外，驻防城的四周通常都设有墙垣，一些关键的驻防城还设有城楼、瓮城和角楼等军事设施，以加强防御能力。

通过上述的描述可以看出，清代的地方八旗驻防军队形成了一个独立的系统，与地方的绿营军队互不干涉。虽然这些八旗驻防军队的生活与当地的汉城密切相关，八旗兵丁可以自由进出汉城，但他们常常以旗人的身份在地方上引发一些不和。然而，整体来说，朝廷对驻防八旗的管理还是非常严格的，一旦发生与地方的冲突，相关的旗人通常会受到朝廷的处罚，以确保地方秩序的稳定。