1949年1月22日，淮海战役刚刚结束，华东野战军的指挥官、中原野战军第一副司令员陈毅，终于能够返回驻扎在贾汪的华东野战军司令部，执行军委下达的命令，开始进行华东野战军的整编工作，准备将其改编为中国人民解放军第三野战军。军队的人事安排历来是重中之重，尤其是在野战军编制进行重大调整的情况下，只有德高望重的陈老总亲自主持，才能确保顺利进行。

第十兵团司令员叶飞：南方红军游击队出身，曾任新四军第1师副师长和华东野战军第1纵队司令员，解放战争期间担任山东野战军第1纵队司令员。 这四个兵团的司令员全都来自山东军区或山东野战军，而没有来自华中军区的将领，甚至四大兵团的政委也全部由山东军区的干部担任： 第七兵团政委谭启龙：南方红军出身，曾任华东野战军第1纵队政委。 第八兵团政委袁仲贤：红一方面军出身，曾担任山东军区副参谋长、华东军区副参谋长等职。 第九兵团政委郭化若：红一方面军出身，担任过华东野战军第4纵队政委。 第十兵团政委韦国清：红一方面军出身，曾任华东野战军第2纵队司令员。 二、山东野战军并非以八路军为主体 这种局面让人觉得好像有些不公平，毕竟华东野战军是在1947年初，由陈毅领导的山东野战军和粟裕的华中野战军合并而成。那么在第三野战军的整编过程中，所有兵团级的指挥官都来自山东军区，陈老总是否偏袒山东方面呢？ 其实，这种误解来源于对山东军区历史的不了解。抗战胜利后，罗荣桓领导的山东军区实际上是由115师和山东纵队发展而来的八路军系统。随着战争的推进，山东军区的精锐部队大部分被调往东北，而剩下的山东军区部队在1945年由陈毅接管，并重新组建了新四军军部兼山东军区，其军队结构发生了变化，很多原本属于新四军的精锐部队被并入山东军区。 所以，山东军区的部队并不仅仅是八路军的一部分，而是融合了新四军的主力部队。这也解释了为什么在华东野战军的整编过程中，许多来自新四军的干部和指挥官得到了提升和重用。 三、陈毅充分考虑了华中野战军的情况 那么为什么粟裕没有跟随陈毅北上呢？实际上，华中野战军和华东野战军的整编涉及复杂的战略考虑。由于军事指挥的需要，粟裕留在了华中，协助邓子恢、谭震林等人负责军事指挥，并最终担任了华中军区副司令员和华中野战军司令员。 虽然在第三野战军的整编中没有来自华中野战军的将领担任兵团司令员，但陈毅和粟裕充分考虑了华中野战军的情况，将他们的重要干部安排在三野总部机关，如粟裕、谭震林等都得到了重要的职务。 陈毅在整编过程中做出了平衡的安排，确保了新四军和山东野战军的将领在新的军队体系中都能得到妥善安排。虽然兵团级司令员的任命可能引起一些争议，但最终通过陈老总的耐心和威望，所有问题都得到了妥善解决。