公元1368年春，朱元璋在南京称帝，并成功占领元大都，建立了大明王朝，取代了元朝的中央政权。然而，西藏及其他藏区仍然由元朝的残余势力控制。那么，朱元璋是如何顺利接管西藏及这些地方的管辖权的呢？

通过军事行动震慑并打开藏区门户 事实上，朱元璋在称帝之后，立刻将管理藏区的事务提上日程。公元1368年5月，他派遣官员发出了持诏谕吐蕃的命令，向藏区宣布他已取代元朝中央政权，并要求当地的僧俗首领归附明朝。然而，这个命令的效果并不理想，藏区的首领们并没有做出回应，史料中记载吐蕃未即归命。 朱元璋的新朝刚刚建立，边疆的首领却没有表示效忠，这显然让他感到失望。事实上，元朝的大将扩廓帖木儿率领的十万蒙古军仍然盘踞在西北，牢牢控制着通往藏区的门户。广大的藏区依然由元朝的镇西武靖王卜纳剌负责管理，因此，藏区的僧俗首领并未理会距离遥远的朱元璋。 于是，朱元璋在第二年（公元1369年），以吐蕃之境未入版图为由，命令大将徐达继续西征，与扩廓帖木儿决一死战，力图消灭元朝在西北的残余势力。 公元1370年，徐达指挥的明军在与扩廓帖木儿的决战中大获全胜，并乘胜追击，于同年6月攻占了元朝在西北藏区的重镇河州，彻底打通了进入藏区的道路。从此，明军不再受限于远远的边疆，藏区的上层人士也开始意识到新的政权已经崛起。 广行招抚，不用征兵 公元1370年7月，仅在明军攻占河州后的一个月，元朝任命的吐蕃宣慰使何琐南普等蒙藏官员，便带着元朝授予的金银牌印向明军投降，并千里跋涉来到南京朝见朱元璋，以表明他们的归附诚意。何琐南普的归附带动了其他蒙藏上层人士纷纷效仿，加入了归附明朝的行列。 看到大势已去，元朝的镇西武靖王卜纳剌也选择放下姿态，带领部下投降明朝。他作为元朝的宗室代表，他的归附标志着元朝在该地区的统治宣告结束。为了彻底消除元朝在甘青藏区百年根深蒂固的影响，朱元璋要求卜纳剌将其家族迁至南京，并授予他们虚职，希望通过这种方式将当地的权力和影响力转移到明朝，以便新朝能够更快地接管该地。 西藏在萨迦政权衰落之后，乌斯藏地区成为西藏的主要力量，并且当时的藏区局势较为割据，缺乏统一的政权。而明朝虽然清除了元朝在藏区的势力，但由于蒙古诸部仍在漠北同明朝作对，导致明朝无法抽调足够的兵力进驻西藏。经过深思熟虑，朱元璋决定借鉴元朝扶植藏传佛教的经验，采纳广行诏谕的政策进行招抚。 在这个过程中，许允德这位官员的作用尤为重要。他的积极努力促成了包括何琐南普等元朝委任的上层人物以及西藏诸部的归附，使得明朝能够在没有动用大量军队的情况下，将藏区纳入自己的版图，为乌斯藏、朵甘等卫的设立铺平了道路。

多封众建的治藏政策 从公元1370年起，朱元璋对归顺的藏族各部首领给予了官职，颁发敕印并采用多封众建的方式进行管理。 公元1372年，元朝的代理帝师喃加巴藏卜来到南京，归附明朝，并上交元朝的印章，接受明朝敕封为炽盛佛宝国师。虽然萨迦政权在元末时已经衰败，但喃加巴藏卜作为乌斯藏的最高政教领袖，其归附标志着明朝成功替代了元朝，取得了西藏的统治权。 在喃加巴藏卜的推荐下，明朝为60名藏族上层人士授予了指挥同知、元帅、万户等不同等级的官职，初步建立了西藏的行政体制。公元1375年，喃加巴藏卜再次来朝，并带来了56名藏族上层人士归附，明朝也为这些人士授予了官职，并进一步设立了相关行政管理体制。 当时西藏地区的帕木竹巴政权是最大的地方势力，尤其在乌斯藏和朵甘地区具有较大影响力。因此，明朝非常重视该政权的归附。在公元1372年，朱元璋特别授予帕木竹巴政权的领袖章阳沙加灌顶国师头衔，并送上玉印。这是明朝建立后第一次派人到藏区赐予玉印，足以显示明朝对该政权的重视。 公元1375年，明朝在今天的阿里地区设立了俄力思军民万户，完成了对西藏全境的招抚。这标志着明朝成功继承了元朝在西藏及其他藏区的行政管理权。