克拉运河,一条泰国人期待数百年的水路大通道,如果能够建成,不仅将成为泰国经济转折点,更将成为中美的历史风向标,甚至直接改变全球航运格局,那么,如今随着美国全球关税政策的落地,越来越多的变量正在促使世界经济形成新格局,这条克拉运河是否能趁此机遇开凿呢?
泰国国土形状十分特殊,像一只蝌蚪,南侧位于马来半岛上的尾部细长,最窄处便是位于春蓬府与拉廊府的克拉地峡,平均宽度只有56公里,最宽处也不过才190公里,地峡东西连接泰国湾和安达曼海,向南距离马六甲海峡仅700公里左右,具备居高的航运优势,如果能够在这里开凿一条运河,相较于穿越马六甲海峡的传统航线,里程预计将缩减1000至1200公里,节省2到5天的时间,极大降低运输成本,还能分流马六甲海峡货运压力,缓解航运拥堵等问题。介于此等优势,泰国在16世纪阿瑜陀耶王朝时期,泰国王室就曾提出了开凿克拉运河联通印度洋和太平洋的设想,不过由于技术和资金问题很快便被搁置,此后数百年里,这条运河计划时有被提起,根据现代方案,运河长度约为102公里,400米宽,为水深25米的双向航道运河,那么,这条运河如果能够落地,到底将产生什么影响呢?
首先,对于泰国来说,这将是一次经济大爆发的重要契机。如果运河建成,泰国有望成为新的航运枢纽,预计每年光是通行费收入就高达30至50亿美元,这一数字相当于泰国2024年一年财政收入的8%到13%,春蓬府和拉廊府可形成港口群模式,吸引全球物流巨头在此设立区域分拨中心,进而带动物流、石化、仓储、金融等多领域产业集群发展,预计将为泰国创造至少28万个就业岗位,促进泰国快速发展。
其次,这条运河有助于我国摆脱对马六甲海峡的依赖,目前我国80%的石油进口仍需要走马六甲海峡,但这一航道极易受地缘冲突等因素影响,尤其美国当下正在加码掌控航运命脉,重构全球航运秩序,建立新海权体系,如果能够建成克拉运河,有助于我国分散马六甲困局风险,同时也能为南海局势提供新的替代通道。目前,柬埔寨的德崇福南运河已经在建设当中,这条运河最终流入泰国湾,未来克拉运河还能与柬埔寨运河联动,为我国西南再填一个开放性窗口,同时还能一定程度上缓解泰柬的边境矛盾,更有助于区域稳定。
更重要的是,如果中泰能够在克拉运河上展开合作,两国的关系也将上升一个新的高度,甚至可以扭转泰国长期以来摇摆不定的态度,从而更坚定的选择与中国合作。
另外克拉运河的开凿,也将影响美国,尤其是中美之间的风向,克拉运河的修建预示着马六甲海峡枢纽地位的“旁落”,新加坡的战略价值也可能因此缩水,在此情况下美国的区域影响力很可能被弱化,在此背景下,美国不得不考虑进行策略调整,究竟是G2合作还是中美对抗,对美国来说,都将是战略资源调配能力的一次重大考验。
虽然早在十年前,我国便有入局克拉运河的想法,2015年中泰还签署了克拉运河合作备忘录,但多年来多层现实阻碍还是没有彻底解决。
比如运河穿越的拉廊断层带地质不稳定,土壤疏松区对深层地基处理要求更高,还有运河建造对生物多样性、水文控制等方面的影响。当然这些都只是最表面的困难。
更关键的阻力在于国际干预和地缘博弈的枷锁,比如美国战略遏制构成的实质性威胁,新加坡通过与美国加强军事合作,争夺航运份额,新加坡、马来西亚、印尼组成的 "马六甲利益同盟" 形成系统性反制等等,加上泰国内部的脆弱性,导致运河项目一直存在分歧,这也成为了推进项目的最大阻碍。
总之,克拉运河项目要想落地实施,仍面临着复杂的多维博弈与系统性障碍,不只是泰国的态度,包括中美博弈、南海局势等都将是影响克拉运河未来走向的决定性因素。